постановление не вступило в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2025 года г. Севастополь
Мировой судья судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1 (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОСФР по г. Севастополю, в отношении:
должностного лица ФИО2, (данные изъяты),
по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, замещающая должность заведующей ГБДОУ г. Севастополя «наименование» (адрес), не представила в орган контроля - ОПФР по г. Севастополю в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения о прекращении договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении четырех застрахованных лиц, чем нарушила положения п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Запрашиваемые сведения были представлены страхователем за пределами граничного срока – 2 октября 2024 года, тогда как граничный срок предоставления таковых сведений – 27 мая 2024 года.
На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
В связи с указанным и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно материалам дела, должностным лицом фактически сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении четырех застрахованных лиц (данные изъяты) представлены 2 октября 2024 года, с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера 25 мая 2024 года (граничный срок предоставления 27 мая 2024 года).
Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № (номер) от 28 января 2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- формой ЕФС-1 и сведениями о ее направлении.
Субъектом правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица (руководитель) юридического лица - страхователя.
Таким образом, на ФИО2, как на должностное лицо – заведующую ГБДОУ г. Севастополя, в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по предоставлению в установленный законодательством срок, сведений по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц.
Как следует из материалов дела, сведения о прекращении договоров гражданско-правового характера с застрахованными лицами представлены ФИО2 за пределами граничного срока.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что к административной ответственности за аналогичные правонарушения ФИО2 ранее не привлекалась, состав правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ допускает замену административного штрафа на предупреждение.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела обстоятельства, послужившие поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, устранены.
С учетом указанного, учитывая, что административное правонарушение должностным лицом ФИО2 совершено впервые, указанным правонарушением имущественный вред не причинен, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прихожу к выводу о том, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, ст.15.33.2, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья судебного участка № 9
Гагаринского судебного района г. Севастополя ФИО1