Решение по административному делу

2025-08-12 01:33:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-12 01:33:05 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-152/2025-41 УИД:67MS0045-01-2025-001427-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 июня 2025 года г. Починок Смоленской области Мировой судья судебного участка № 41 в муниципальном образовании «Починковский муниципальный округ» Смоленской области Чадранцева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 144, являясь потребителем электрической энергии, не обеспечил доступ представителям ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к энергопринимающим устройствам в связи с отсутствием по вышеуказанному адресу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что им самостоятельно было введено ограничение потребления электроэнергии, поскольку никакое оборудование на производстве не работало. В день выезда сотрудника ПАО «Россети», он на производстве отсутствовал, доступ к электросчетчику имеет только он. Задолженность им была погашена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что сотрудники имели возможность ввести или проверить ограничение потребления электроэнергии и без доступа к электросчетчику. Представитель потерпевшего филиала АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании пояснила, что факт не предоставления доступа к электросчетчику является основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку сотрудники не могли проверить факт ограничения потребления электроэнергии. Согласно направленному в адрес ФИО1 уведомлению, он должен был ввести полное ограничение потребления электроэнергии. Указанная в уведомлении мощность - 5,181 кВч, является необходимой мощностью для работы вышки сотовой связи, которая является субабонентом ФИО1. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> он совместно с представителем Починковского РЭС <ОБЕЗЛИЧЕНО> прибыл <ОБЕЗЛИЧЕНО> для введения ограничения потребления электроэнергии цеха, принадлежащего ФИО1. Пройдя на территории и войдя в цех, они увидели, что горел свет, в комнате для отдыха работал телевизор, таким образом ФИО1 не ввёл ограничения потребления электроэнергии. Рабочие, которые находились в цеху пояснили, что руководителя на месте нет, доступ к электропринимающим устройствам не предоставят. После этого он и <ОБЕЗЛИЧЕНО> выехали за территорию, чтобы пригласить незаинтересованные лица для составления акта. Когда он вернулся с двумя лицами, то ворота на территорию уже были закрыты. Ими был составлен акт о необеспечении доступа. В случае если бы им был предоставлен доступ к электропринимающим устройствам, то были бы выключены рубильники и произведена опломбировка. Указанная в уведомлении мощность, до которой должно быть снижено электропотребление, это мощность, необходимая для работы сотовой вышки, которая «запитана» через цех ИП ФИО1, т.е. для ИП ФИО1 мощность должна составлять 0 кВч, а для сотовой вышки - 5,181кВч. Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснил, что он совместно со ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. прибыл <ОБЕЗЛИЧЕНО> к складским помещениям для контроля ограничения потребления электроэнергии. В цеху горел свет, рабочие пояснили, что владельца на месте нет, предоставить доступ к электроустановкам отказались. После чего он и ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> вышли за территорию, когда ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уехал за незаинтересованными лицами, а он остался его ожидать у ворот, рабочие закрыли ворота и больше они не смогли попасть на территорию. По приезде ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с двумя женщинами, он составил акт. Номер дома складских помещений указал со слов женщин, которые его заверили, что это дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Какой либо документации у него с собой не было, только уведомление об ограничении. Частью 1 статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Правила № 442), ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за период между установленными договорами сроками платежа. На основании подпункта «а» пункта 4, пунктов 7, 15 Правил № 442, ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.

Пунктами 5 и 9 Правил № 442 определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления; частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. По смыслу пункта 11 Правил № 442, при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях); потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Как следует из материалов дела, между <ОБЕЗЛИЧЕНО> между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО1 заключен договор энергоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее-договор), в соответствии с которым АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности). а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а ИП ФИО1 обязуемся оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги. По состоянию на 19 февраля 2025 года у ИП ФИО1 возникла задолженность в размере 20 690,43 руб.. 19 февраля 2025 года в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограничения потребления электроэнергии с 12 час. 00 мин. 4 марта 2025 года и предложено в срок до 28 февраля 2025 года погасить образовавшеюся задолженность. По состоянию на 12 час. 00 мин. 4 марта 2025 года задолженность ИП ФИО1 не была погашена, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> представитель Починковского РЭС прибыл по месту нахождения энергопринимающих устройств <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для осуществления контроля самостоятельного введения ограничения потребления электроэнергии ИП ФИО1 ИП ФИО1 отсутствовал по месту нахождения электроустановок, соответственно доступ к электроустановкам предоставлен не был, что послужило основанием для составления акта о необоспечении доступа. Виновность ИП ФИО1 в полном объёме подтверждается совокупностью представленных и исследованных письменных доказательств, а именно:

- письмом руководителя Починковского участка Западного отделения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» на имя заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, явившегося поводом к возбуждению дела об административном правонарушении; - протоколом об административном <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленным в отношении должностного лица - ИП ФИО1, из которого усматриваются обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения; - уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое направлялось в адрес ИП ФИО1; - уведомлением руководителя Починковского участка Западного отделения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» на имя ИП ФИО1 о необходимости оплатить задолженность до 28 февраля 2025 года. а вслучае неоплаты не позднее 12 час. 00 мин. 4 марта 2025 года самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии всем точкам поставки, путем отключения электроустановок. Указанное уведомление направлено в адрес ИП ФИО1 посредством электронной почты; - уведомлением руководителя Починковского участка Западного отделения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» № 73234 на имя начальника Починковского РЭС об ограничении режима потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1, которое направлено посредством электронной почты; - актом от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необеспечении доступа, составленного электромонтером Починковского РЭС <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием представителя гарантирующего поставщика ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> двух незаинтересованных лиц ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого усматривается, что ФИО1 отказано в доступе представителям сетевой организации Починковского РЭС, которые должны присутствовать при осуществлении действий по самостоятельному ограничению режима потребления электрической энергии в принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств; - договором энергоснабжения <НОМЕР> с приложениями; - актом проверки состояния схемы измерения электроэнергии; - счетом от <ДАТА11>, - счет-фактурами; - платежными поручениями от <ДАТА4>; - справкой об отсутствии полной оплаты задолженности от <ДАТА13> года; - расчетом суммы задолженности; - свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; - уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; - выпиской из ЕГРЮЛ, - договором энергоснабжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключенного между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «МТС Энерго», с приложением перечня поставки и средств измерения. где п. 188 указано - электропринимающие устройства (БС) <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Довод лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что сетевая организация могла ограничить потребление электроэнергии путем отключения на электростанции или «со столба», и обеспечивать доступ к его энергопринимающим устройствам не было необходимости, мировой судья находит его несостоятельным по следующим основаниям. Так, ограничение режима потребления электрической энергии инициировано в соответствии с требованиями Правил № 442 и условиями договора энергоснабжения от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Подобное ограничение было возможно только силами самого ИП ФИО1, сетевая организация ввести ограничение режима потребления такого потребителя путем переключения на своих объектах не вправе во избежание ущемления прав и законных интересов третьих лиц (добросовестных потребителей). Как установлено в судебном заседании, отключение объектов ИП ФИО1 с электроподстанции могло привести к отключению вышки сотовой связи ООО «МТС Энерго», которое является добросовестным потребителем. ИП ФИО1 надлежало выполнить действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. Ссылка ФИО1 на то, что на дату введения ограничения, задолженности за поставленную электрическую энергию не имелось, является несостоятельной, в том числе ввиду того, что в уведомлении указано о необходимости принятия неотложных мер по погашению суммы задолженности. Таких мер ФИО1 не принято, задолженность им была погашена только в день введения ограничения потребления электроэнергии. В силу приведенных выше норм наличие задолженности потребителя перед ресурсоснабжающей организацией, является основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии. Не является основанием и для признания протокола об административном правонарушении и акта <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необеспечении доступа недопустимыми доказательствами, поскольку в нем указан неверный номер дома - д. 144. Так, свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснил, что номер дома в акте указал со слов незаинтересованных лиц, которые заверили его, что строение имеет адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> При этом у него с собой было только уведомление, договора электроснабжения или других правоустанавливающих документов у него не было, он не сомневался, что приехал по адресу, где необходимо была ввести ограничение. При таких обстоятельствах, мировой судья признает, что в протоколе об административном правонарушении и акте <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущена техническая ошибка, которая не влечет признание протокола об административном правонарушении и акта недопустимым доказательством, поскольку не вызывает сомнения в том, что доступ не был предоставлен именно на объекте недвижимости, принадлежащего ИП ФИО1 Анализируя исследованные доказательства, как в отдельности, так и совокупности мировой судья находит их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности достаточными для установления в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что должностное лицо - ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь потребителем электрической энергии, не обеспечил доступ представителям ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к энергопринимающим устройствам. При назначении наказания мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения в <ОБЕЗЛИЧЕНО> электроэнергетике, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - частичное признание вины, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, 04632201040), ИНН <***>, КПП 673201001, номер счета получателя платежа 03100643000000016300 в отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, корр. счет 40102810445370000055, ОКТМО 66533000, КБК 82111601093010022140, УИН 0411856200005500142712198, наименование платежа № 5-152/2025-41. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка № 41 в муниципальном образовании «Починковский муниципальный округ» Смоленской области по адресу: 216450, <...>. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Починковский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 41 в муниципальном образовании «Починковский муниципальный округ» Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Чадранцева