Дело об административном правонарушении № 5-382/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2023 город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г.Липецка ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, являющегося генеральным директором ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной исходя из следующего. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Как следует из ст. 64.1 ТК РФ, ч.4 ст.12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О противодействии коррупции» и постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В соответствии с постановлением главы администрации сельского поседения Дубовский сельсовет Добринского муниципального района от <ДАТА5> <НОМЕР> должность специалиста 1 разряда относится к должностям муниципальной гражданской службы в администрации сельского поседения Дубовский сельсовет, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что <ФИО1> распоряжением главы администрации сельского поселения Дубовский сельсовет Добринского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> принята на должность специалиста первого разряда. Освобождена от занимаемой должности <ДАТА7>

<ДАТА8> <ФИО1> принята на должность охранника ООО ЧОО «Юпитер-48», что подтверждается письменными материалами дела, в том числе, приказом генерального директора общества <НОМЕР> о приеме на работу <ФИО1>, трудовым договором <НОМЕР>, заключенным между ООО ЧОО «Юпитер-48» в лице генерального директора ФИО3 и <ФИО1> Сведения о заключении трудового договора по последнему месту муниципального служащего не направлялись.

Таким образом, ФИО3, являясь генеральным директором ООО ЧОО «Юпитер-48», <ДАТА9> нарушил обязанность по сообщению в десятидневный срок по последнему месту службы бывшего муниципального служащего сведений о заключении <ДАТА8> трудового договора с <ФИО1>, замещавшей до <ДАТА7> должность специалиста первого разряда администрации сельского поселения Дубовский сельсовет Добринского муниципального района <АДРЕС> области, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. ФИО3 нарушил требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие должностного лица раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - генеральным директором ООО ЧОО «Юпитер-48» с <ДАТА10> является ФИО3 Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3, кроме его показаний, данных в судебном заседании, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; копией трудовой книжки и копией паспорта <ФИО1>, копией приказа от <ДАТА8> о приеме на работу <ФИО1>, копией трудового договора от <ДАТА8>, заключенного между ООО ЧОО «Юпитер-48» и <ФИО1>, копией распоряжения главы администрации сельского поселения Дубровской сельсовет Добринского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА6> о принятии <ФИО1> на должность специалиста первого разряда, копией распоряжения главы администрации сельского поселения Дубровской сельсовет Добринского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7> об освобождении <ФИО1> от занимаемой должности, письменным объяснением ФИО3 от <ДАТА11> г., копией паспорта ФИО3, другими письменными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и вины ФИО3 в его совершении. При назначении ФИО3 наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание ФИО3 вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: УФК по <АДРЕС> области (Управление административных органов <АДРЕС> области, к/с 40102810945370000039), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***> в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 42701000, КБК 03311601063010000140, идентификатор начисления - 0355664280000000000436942.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

ФИО2