1

Дело № 5-616/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

д. 15, корп. 8 11 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Цыбульская М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Дом-Управления № 20» ФИО2 "данные изъяты",

установил:

ведущим консультантом отдела лицензионного контроля Управления Государственной жилищной инспекции Управления Государственной жилищной инспекции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия ФИО1 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Дом-Управления № 20» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Управления № 20» (далее – ООО «Дом-Управления № 20») в нарушение требований пунктов 34, 35, 36 раздела 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, пунктов 19.1 и 19.2 главы 11 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 79/пр не исполнена предусмотренная обязанность по своевременному размещению в ГИС ЖКХ ответа на обращение. Директором ООО «Дом-Управления № 20» является ФИО2, в обязанности которого входит контроль за исполнением подотчетными лицами их обязанностей по размещению информации в системе ГИС ЖКХ, и, учитывая то, что данное лицо могло принять меры по соблюдению требований норм жилищного законодательства, чего сделано не было, директором ООО «Дом-Управления № 20» ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Место совершения правонарушения: Республика Мордовия."данные изъяты", время совершения – 09 часов 00 минут 26 июня 2025 г.

На рассмотрение дела ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Учитывая, что судьей были выполнены требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общимимуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

ООО «Дом-Управления № 20» в силу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ является поставщиком информации в ГИС ЖКХ и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе ГИС ЖКХ.

Пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Подпунктом «г» пункта 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, установлено, что в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств.

В силу пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 79/пр (далее – Приказ № 79/пр).

Пунктами 19.1 и 19.2 главы XI Приказа № 79/пр установлено, что лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, подлежат размещению в ГИС ЖКХ обращения, поступившие с использованием системы и ответы на обращения и документы, являющиеся приложениями к ответам на обращения, либо сообщения о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.

Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 28 июня 2025 г. в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия поступило обращение ФИО3 (вх. № 13-2025-11662) по факту несвоевременного предоставления ответа управляющей организацией ООО «Дом-Управления № 20» на обращение через систему ГИС ЖКХ.

28 июля 2025 г. Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия принято решение о проведении документарной проверки в отношении ООО «Дом-Управления № 20».

В ходе проведенной проверки выявлен факт несвоевременного размещения ответа ООО «Дом-Управления № 20», расположенного по адресу: Республика Мордовия, "данные изъяты", на обращение ФИО3 за № 13-2025-11134 от 22 июня 2025 г.

В силу пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, ответ на обращение ФИО3 ООО «Дом-Управления № 20» необходимо было дать не позднее 25 июня 2025 г., тогда как согласно скриншоту системы ГИС ЖКХ ответ размещен 2 июля 2025 г.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно данным ЕГРЮЛ, содержащимся в открытом доступе на сайте nalog.ru, ФИО2 занимает должность директора ООО «Дом-Управления № 20», то есть несет ответственность за нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 11662/3 об административном правонарушении от 29 июля 2025 г., представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 28 июля 2025 г., актом документарной проверки от 29 июля 2025 г., приказом от 19 апреля 2022 г., уведомлением от 24 января 2025 г., скриншотами сайта www.dom.gosuslugi.ru., выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает.

Таким образом, материалами дела установлено, что директор ООО «Дом-Управления № 20» ФИО2 не принял все зависящие от него меры по своевременному размещению ответа на обращение ФИО3 на официальном сайте ГИС ЖКХ, тем самым допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Доказательств обратного в судебное заседание не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, а также исключающих административную ответственность ФИО2 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить директору ООО «Дом-Управления № 20» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «Дом-Управления № 20» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья М.Х. Цыбульская