Дело № 5-757/8-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Видное<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №8 Видновского судебного района Московской области Говорухин Демид Валерьевич (Московская область, Ленинский городской округ, <...>), с участием прокурора - помощника Видновского городского прокурора Козлова А.В.,

защитника юридического лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: Московская область, Ленинский городской округ, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

установил:

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Порядок сообщения).

В ходе проверки, проведенной Видновской городской прокуратурой Московской области, установлено, что ФИО3, ранее замещавшая должность главного государственного налогового инспектора ИФНС России № 14 по г. Москве, с вышеуказанной должности уволена 30.06.2022г. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменной форме, относится и должность, ранее занимаемая <ФИО1>

28.09.2022г. государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Видновская районная клиническая больница» (переименовано в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 31.07.2023 № 484-РП на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница») заключило трудовой договор с <ФИО1>, о чем издан приказ № 1941-лс от 28.09.2022 о приеме работника на работу в должности оператора ЭВМ.

В нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ, ст.64.1 ТК РФ, уведомление в ИФНС России № 14 по г. Москве о заключении трудового договора с <ФИО1> государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Видновская районная клиническая больница» в установленный законом срок не направило, что подтверждается информацией Межрайонной ИФНС России № 14 по г.Москве от 29.09.2023г., согласно которой по состоянию на 29.09.2023г. уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего <ФИО1> от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская районная клиническая больница» (государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница») не поступало.

Таким образом, указанное административное правонарушение имело место в 00:00 часов 11 октября 2022 года, по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, <...>. Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило для участия в рассмотрении дела своего защитника.

Прокурор Козлов А.В. в ходе рассмотрения дела просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, наказание назначить на усмотрение судьи.

Защитник государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница» ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснил, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения фактически признает, уведомление о трудоустройстве <ФИО1> было ошибочно направлено кадровым подразделением больницы в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России № 14 по Московской области, а не по г. Москве. Просил о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав прокурора и защитника юридического лица, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Виновность государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская районная клиническая больница», помимо признания вины, подтверждается представленными письменными материалами дела, в частности: постановлением Видновского городского прокурора Московской области от 24.10.2023г. о возбуждении дела об административном правонарушении; копией приказа о приеме работника на работу 1941-лс от 28.09.2022г.; копией трудового договора № 274/22 от 28.09.2022г.; копией трудовой книжки <ФИО1>; информацией ИФНС России №14 по г. Москве от 29.09.2023г.; копией Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница» от 13.12.2023г.; иными материалами дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлена виновность юридического лица в совершении административного правонарушения в событиях, изложенных в настоящем постановлении, в связи с чем, его бездействие мировой судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В данном случае административное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции, в связи с чем мировой судья не находит оснований для признания его малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 указанного Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья не усматривает, в связи с чем не находит оснований для применения при назначении наказания положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Видновская клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601193010029140, ОКТМО 46707000, УИН 0341308250000800575720235.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению - два года с момента вступления его в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Видновский городской суд Московской области, через мирового судью судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области.

Мировой судья Д.В. Говорухин