Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Куса 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области Юдина И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО3,

установил:

23 ноября 2023 года из ОМВД РФ по Кусинскому муниципальному району Челябинской области мировому судье судебного участка № 1 Кусинского района поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Изучив представленные материалы, судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3 подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с несоответствием требованиям КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа является административным правонарушением.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В представленном протоколе об административном правонарушении, несмотря на наличие рапорта сотрудника ГИБДД о перевозке древесины по <АДРЕС> 9/1 в г.Куса, не указано место совершения правонарушения (указано лишь откуда перевозилась древесина), в связи с чем, не представляется возможным определить подведомственность рассмотрения указанного протокола. Дата составления протокола не читаема.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что помимо прочего, в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении не указано какой федеральный закон или нормативно-правовой акт нарушен ФИО3

В материалы дела представлена фототаблица с фиксацией автомобиля УАЗ, г/н А600А/Т174, принадлежащего ИП ФИО3, и указано на проведение осмотра указанного автомобиля. Вместе с тем, из представленной фототаблицы не представляется возможным установить, где именно произведена фиксация, привязка к местности отсутствует, как отсутствует протокол осмотра места происшествия, к которому, как правило, приобщается фототаблица. Не представлены документы, подтверждающие принадлежность указанного транспортного средства ФИО3

В соответствии со ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях 1. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. 2. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. 3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания, в том числе и конфискацию предметов административного правонарушения, вместе с тем, место нахождения вещественных доказательств - перевозимой древесины, в протоколе об административном правонарушении не указано.

Так же в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО3 по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не указан статус лица, в отношении которого составлен протокол, то есть физическое лицо, должностное либо юридическое.

Кроме того, в своем объяснении от <ДАТА3> ФИО3 указывает о приобщении к материалам дела документов на дом, расположенный по <АДРЕС>,13 в г.Куса, однако указанные документы в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного и требований закона, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков протокола.

При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено об этом в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения.

Таким образом, указанные недостатки материалов административного дела в отношении ФИО3 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются существенными, устранение их в судебном заседании при рассмотрении административного дела по существу невозможно, в связи с чем, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, его составивший, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ <НОМЕР> и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3 возвратить старшему оперуполномоченному ГЭБиПК ОМВД РФ по Кусинскому муниципальному району Челябинской области <ФИО1> для устранения недостатков.

Мировой судья Юдина И.В.

<ФИО2>