ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2025 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 436 поселений Кленовское и Щаповское города Москвы Вязовская Г.С., с участием защитника Никифоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-464/436/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Лина-МК» ФИО1, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО «Лина-МК» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
17 марта 2025 года в 13 час. 00 мин. сотрудниками Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Троицкому и Новомосковскому административным округам Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее - МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве») проведена сверка объектов ведомственной принадлежности, в результате которой выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно в установленные сроки генеральным директором ООО «Лина-МК» ФИО1 не выполнены мероприятия, направленные на укрепление антитеррористической защищенности объекта ООО «Лина-МК» - хостел «Лина-МК», расположенного по адресу: ....... В соответствии с пунктом 5 Требований от 28 декабря 2020 года по результатам проведенного обследования и категорирования объекта ООО «Лина-МК» - хостел «Лина-МК», расположенного по адресу: ......, объекту присвоена 3 (третья) категория, в приложении № 1 к акту обследования и категорирования от 19 февраля 2021 года, межведомственной комиссией указаны необходимые для выполнения мероприятия, а именно: в соответствии с пп. «д» п. 18 раздела III Требований в целях организации экстренного реагирования нарядов полиции при возникновении чрезвычайных ситуаций или для предотвращения (пресечения) преступлений террористического и иного криминального характера, оборудовать объект стационарными и переносными (радиобрелками) средствами экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованной охраны подразделения вневедомственной охраны Росгвардии (МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве). Срок выполнения данных мероприятий установлен в 12 месяцев со дня утверждения акта обследования. Таким образом, в нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, установлен факт неисполнения генеральным директором ФИО1, являющимся ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ООО «Лина-МК» требований, указанных в приложении № 1 к акту обследования и категорирования гостиниц и иных мест размещения граждан от 19 февраля 2021 ООО «Лина-МК» - Хостел «Лина-МК». Адресом исполнения должностных обязанностей генерального директора ФИО1 является: ....
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, обеспечил участие в деле защитника Никифоровой Е.Н.
Защитник Никифорова Е.Н. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, указав, что 30.09.2024 г. хостел «Лина-МК» был закрыт, договор аренды нежилого здания между ООО «Лина-МК» и ООО «Инженеръ» был расторгнут 30.09.2024 г., а также в связи с закрытием хостела в названную дату был расторгнут договор с ГУ МВД России по г. Москве о передаче данных о постояльцах. В период действия договора аренды помещения и фактического осуществления деятельности хостела пультовая охрана и тревожная кнопка с охраной от ООО «Бумеранг-Сервис», которые бы в случае возникновения угроз передавали бы информацию Росгвардии, была установлена. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела письменной правовой позиции по делу, копии договора между ООО «Лина МК» и ООО ЧОО «Бумеранг» от 20.04.2016 г. об оказании охранных услуг с приложением, копии договора от 05.03.2018 на монтажные и пуско-наладочные работы систем сигнализации с приложением, копии договора от 01.05.2016 г. на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы охранно-пожарной сигнализации, копии лицензий ООО «Бумеранг-Сервис», ООО ЧОО «Бумеранг» на осуществление частной охранной деятельности, копию договора аренды нежилого помещения по адресу: ... г., копию соглашения о расторжении договора аренды нежилого помещения от 30.09.2024 г., копию соглашения о расторжении соглашения № 184/24 от 23.05.2024 г. с ГУ МВД России по г. Москве от 30.09.2024 г., выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.06.2025 г. в отношении ООО «Лина-МК»
Суд, выслушав защитника Никифорову Е.Н., исследовав и проверив письменные материалы дела, считает, что вина должностного лица – генерального директора ООО «Лина-МК» ФИО1 полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 01908 от 16.05.2025 г., согласно которому 17 марта 2025 года в 13 час. 00 мин. сотрудниками Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Троицкому и Новомосковскому административным округам Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее - МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве») проведена сверка объектов ведомственной принадлежности, в результате которой выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно в установленные сроки генеральным директором ООО «Лина-МК» ФИО1 не выполнены мероприятия, направленные на укрепление антитеррористической защищенности объекта ООО «Лина-МК» - хостел «Лина-МК», расположенного по адресу: ....... В соответствии с пунктом 5 Требований от 28 декабря 2020 года по результатам проведенного обследования и категорирования объекта ООО «Лина-МК» - хостел «Лина-МК», расположенного по адресу: ......, объекту присвоена 3 (третья) категория, в приложении № 1 к акту обследования и категорирования от 19 февраля 2021 года, межведомственной комиссией указаны необходимые для выполнения мероприятия, а именно: в соответствии с пп. «д» п. 18 раздела III Требований в целях организации экстренного реагирования нарядов полиции при возникновении чрезвычайных ситуаций или для предотвращения (пресечения) преступлений террористического и иного криминального характера, оборудовать объект стационарными и переносными (радиобрелками) средствами экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованной охраны подразделения вневедомственной охраны Росгвардии (МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве). Срок выполнения данных мероприятий установлен в 12 месяцев со дня утверждения акта обследования. Таким образом, в нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, установлен факт неисполнения генеральным директором ФИО1, являющимся ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ООО «Лина-МК» требований, указанных в приложении № 1 к акту обследования и категорирования гостиниц и иных мест размещения граждан от 19 декабря 2021 ООО «Лина-МК» - Хостел «Лина-МК». Адресом исполнения должностных обязанностей генерального директора ФИО1 является: ... (л.д. 2-7);
- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 17.03.2025 года с описанием события правонарушения (л.д. 8-9);
- сведениями об извещении должностного лица – генерального директора ООО «Лина-МК» ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10-17);
- копией запроса начальнику Межрайонной ИФНС России № 51 по г. Москве (л.д. 18-20);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лина-МК», согласно которой адресом юридического лица является: ... (л.д. 21-26);
- копией акта обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования объекта хостел «Лина-МК» по адресу: ..., утвержденного 29 февраля 2021 года генеральным директором ООО «Лина-МК», согласно которому, объекту присвоена III категория, недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта: мероприятия по линии МОВО по ТиНАО указаны в приложении № 1 (л.д. 27-29);
- приложением № 1 к акту обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования объекта хостел «Лина-МК» по адресу: ..., от 28.12.2020 г., согласно п. 4 которого необходимо оборудовать названный объект стационарными и переносными (радиобрелоками) средствами экстренного вызова нарядов полиции с выводом сигнала на пункт централизованной охраны подразделения вневедомственной охраны Росгвардии (МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве) (л.д. 29-35).
Достоверность и объективность приведенных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, получены с соблюдением норм закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 (далее - Требования).
В соответствии с п. 2, 5, 6, 8, 18, 37 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.
Поскольку совокупностью исследованных доказательств установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «Лина-МК» ФИО1, в нарушение требований законодательства к антитеррористической защищенности не выполнил мероприятия, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности объекта хостел «Лина-МК», определённых в акте обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования объекта хостел «Лина-МК» по адресу: ..., утвержденного 29 февраля 2021 года, в соответствующий срок, доказательств, что им были предприняты все зависящие от него меры по выполнению названных требований материалы дела не содержат, суд считает его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
Доводы защитника Никифоровой Е.Н., в том числе о том, что с 30.09.2024 г. хостел «Лина-МК» был закрыт, не свидетельствуют о выполнении в установленный срок должностным лицом генеральным директором ООО «Лина-МК» ФИО1 требований, указанных в приложении № 1 к акту обследования и категорирования от 19 февраля 2021 года. Доказательств обратного суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные главой 4 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Лина-МК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Уведомить ФИО1 о необходимости перечислить штраф в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004644362509975, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0464/436/2025, постановление от 09.07.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 436 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Копию настоящего постановления направить для сведения в МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве».
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа надлежит направить по адресу: 108825, г. Москва, поселение Щаповское, <...>, судебный участок № 436.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней через мирового судью в Троицкий районный суд г. Москвы со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Вязовская Г.С.