Дело № 5- 599/2025 г. <АДРЕС> 05MS0033-01-2025-001645-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года г.Кизляр, Республика Дагестан Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра, РД ФИО3, (юридический адрес судебного участка: 368830, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании с участием государственного обвинителя- помощника прокурора г.Кизляра, РД ФИО5, в отношении должностного лица -ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца ДАССР, <АДРЕС> района, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, д.44-46, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.57 ч.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Военным прокурором 315 военной прокуратуры гарнизона полковником юстиции <ФИО1> вынесено постановление <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника профессионального образовательного учреждения "Кизлярская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики <АДРЕС> <ФИО2>, из которого следует о том, что <ДАТА5> при проведении проверки исполнения должностными лицами ДОСААФ требований законодательства об образовании выявлены признаки правонарушения по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ- нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

Будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, <ФИО2> в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствии не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Такие данные в материалах дела имеются, согласно врученного извещения лично под роспись <ФИО2>./л.д.30/.

Государственный обвинитель- помощник прокурора <АДРЕС>, РД <ФИО4> поддержала постановление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ с назначением административного штрафа в соответствии с законом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к выводу о наличии вины должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, которое, нашло свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- постановлением военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Автошколы <ФИО2> по ч.2 ст.5.57 Кодека об административных правонарушениях из которого следует о том, что должностное лицо нарушило (незаконно ограничил) предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающихся образовательных организаций, с разъяснением <ФИО2> процессуальных прав в рамках КоАП РФ./л.д.2-9/;

- уведомлением о необходимости явки для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по ч.2 ст.5.57 КоАп РФ с которым, <ФИО2> был надлежаще уведомлен./л.д.16/;

- справкой ПОУ «<АДРЕС> автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» от <ДАТА7> об обнаруженных нарушений Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации»./л.д.17-18/;

- должной инструкцией руководителя образовательной организации с которой <ФИО2> надлежаще ознакомлен./л.д.10-11об./;

- копией приказа о зачислении <ФИО2> в штат на должность начальника <АДРЕС> Автошколы РОСТО с <ДАТА9>, а также копиями: паспорта <ФИО2>, свидетельством ИНН и СНИЛС./л.д.12-15/.

Судом установлено, что на момент проведения проверки, <ФИО2>, в соответствии с приказом председателя Совета РОСТО Республики <АДРЕС> <НОМЕР> исполнял обязанности начальника <АДРЕС> Автошколы РОСТО с <ДАТА9>.

Кроме того, согласно должностной инструкции, утвержденной заместителем председателя ДОСААФ России -директором Департамента Профессионального образования ДОСААФ России ФИО8, на <ФИО2> возложены следующие обязанности: контроль за соблюдением прав и свобод обучающихся образовательного учреждения, руководство всей деятельностью образовательного учреждения, осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации с которой <ФИО2> также был надлежаще ознакомлен.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> « "Об образовании в Российской Федерации", а также приказа Рособрнадзора от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации" (Далее - Требования), образовательной организацией должно быть обеспечено: создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; размещение информации и документов на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновление в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получение или внесение в них соответствующих изменений. Более того, во исполнение требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация должна сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Вместе с тем, с целью обеспечения доступа к информации и копиям документов, предусмотренным частью 2 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Сайт, сеть "Интернет") раздел "Сведения об образовательной организации" (далее - Раздел).

В соответствии с пп. 2 - 4 Требований информация в Разделе представляется в виде набора страниц, и (или) иерархического списка, и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице раздела. Доступ к Разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта. Страницы Раздела должны быть доступны в сети "Интернет" без дополнительной регистрации, содержать информацию и копии документов, указанные в пунктах 7 - 20 Требований, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, содержащие информацию о назначении данных файлов.

Вопреки изложенному, на момент проверки в Автошколе не создан и не ведется в сети «Интернет» специальный раздел для размещения информации на официальном сайте "Сведения об образовательной организации", что является нарушением требований п. 18 ч. 1 ст. 34, п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации", а также Требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

В силу ст. 29 Закона, образовательные организации формируют открытие и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 34 Закона, обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права, судья квалифицирует действия (бездействие) <ФИО2> по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав.

Таким образом, судом установлено о том, что <ДАТА14> по адресу: РД, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, 5, должностное лицо - начальник Автошколы <ФИО2> ФИО9

нарушил (незаконно ограничил) предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающихся образовательных организаций, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также отсутствие отягчающие и смягчающего вину обстоятельства привлеченного лица.

С учетом указанных данных, суд полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 (десять тысяч) рублей. Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу внести в банк на счёт получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, счёт получателя: 03100643000000010300 в отделение НБ Банка России // УФК по Республики Дагестан, г.Махачкала, БИК: 018209001, корр./сч. 40102810945370000069, КБК 93411601053010000140, ОКТМО 82730000, дело 5- 599/2025, с/у 33 г.Кизляра, РД, ст.5.57 ч2, УИН 0411995205003350059920255.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> гор. <АДРЕС> РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты гражданином назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО6>