Постановление по делу № 05-1225/248/2023 от 30.11.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

Дело № 05-1225/248/2023

УИД 77MS0248-01-2023-003997-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 248 Даниловского района г. Москвы Попова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ООО «НПО «ИЖБС», ОГРН: ******, ИНН *******, КПП ***, дата регистрации: ******* года, адрес регистрации и местонахождения юридического лица: *******, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (связанных с уклонением от исполнения административного наказания) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 вышеуказанной нормы закона, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НПО «ИЖБС» совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На основании вступившего в законную силу 15.08.2023 года постановления должностного лица ГКУ «АМПП» от 01.08.2023 года по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» ООО «НПО «ИЖБС» по адресу: 115432 <...>, ком. 221, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях должно было не позднее 13.10.2023 года оплатить наложенный на Общество административный штраф в размере 5 000 руб. Однако, указанный штраф в установленные законом сроки оплачен не был.

Представитель ООО «НПО «ИЖБС» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела направил на электронную почту судебного участка ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества и применении в отношении ООО «НПО «ИЖБС» положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, поскольку фактически административное правонарушение было совершено водителем Б*** А.А., оплата наложенного штрафа была произведена 29.10.2023 года указанным лицом, непосредственно совершившим правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях». Таким образом, вина Общества выражена в бездействии в части проверке своевременности оплаты штрафа со стороны водителя. Кроме того, каких-либо тяжких последствий не наступило, и совершенное правонарушение не нанесло существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Направленные в адрес судебного участка представителем Общества письменное ходатайство с приложенными документами, приобщены к материалам дела.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судом установлено, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123080101054417 от 01.08.2023 года ООО «НПО «ИЖБС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях» и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Правом обжалования указанного постановления ООО «НПО «ИЖБС» не воспользовалось, и оно вступило в законную силу 15.08.2023 года.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Таким образом, штраф в добровольном порядке должен был быть уплачен не позднее 13.10.2023 года.

Доказательств уплаты штрафа в установленные законодателем сроки суду не представлено. Доказательств, предоставления рассрочки либо отсрочки в уплате штрафа не имеется.

Таким образом, вина ООО «НПО «ИЖБС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 0355431010423110801001546 от 08.11.2023 года; копией постановления № 0355431010123080101054417 от 01.08.2023 года, другими материалами дела.

Учитывая совокупность указанных доказательств, суд квалифицирует действия ООО «НПО «ИЖБС» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разрешая ходатайство представителя ООО «НПО «ИЖБС» об освобождении Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, обоснованное тем, что с учетом характера совершенного правонарушения, не был причинен существенный вред охраняемым правоотношениям, тяжелые последствия не наступили, суд исходит из следующего.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом суд учитывает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, в соответствии с разъяснением, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, малозначительность административного правонарушения, является оценочной категорией, и определяется судом в каждом конкретном случае.

Статья 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что в рассматриваемом случае действия ООО «НПО «ИЖБС» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П, обстоятельства, не имеющие непосредственное значение для оценки самого административного правонарушения, и постделиктное поведение виновного, в том числе добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, а также личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Оценочные суждения представителя ООО «НПО «ИЖБС» в рамках заявленного ходатайства не являются обстоятельством, которое может характеризовать административное правонарушение малозначительным по изложенным мотивам, в связи с чем, суд заявленное ходатайство подлежит отклонению.

Обстоятельств, освобождающих ООО «НПО «ИЖБС» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит признание Обществом вины в совершении правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает положения ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице.

При этом, суд также учитывает, что в силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от дата № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 25.07.2022 года, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Статьей 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «НПО «ИЖБС» с 10.08.2020 года по настоящее время является субъектом среднего предпринимательства, отнесенным к среднему предприятию.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данная норма улучшает положение юридического лица.

Санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «НПО «ИЖБС» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 4.1.2, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «НПО «ИЖБС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. подлежащего перечислению на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счёт: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012252482309524, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Номер дела 05-1225/248/2023, постановление от 30 ноября 2023 года в отношении ООО «НПО «ИЖБС». Судебный участок № 248 тел.: <***>, +7(495)675-46-44, +7(495)609-90-74.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично либо по электронной почте mirsud248@ums-mos.ru). При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и в ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг), для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья: Т.А. Попова