Результаты поиска
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2025 года г. Благовещенск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 по Благовещенскому району и г.Благовещенску Республики Башкортостан Лапука Л.Н., расположенного по адресу: РБ, <...>, с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Рассказова И.В., рассмотрев материалы административного дела № 5-251/2025 в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Завгороднего <ФИО1>, <ДАТА2>
- привлекаемого по ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 являясь главой администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, будучи обязанным как должностное лицо, своевременно и в установленном законом порядке рассматривать обращения граждан, не обеспечил своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения заявителя <ФИО2>, которое зарегистрировано <ДАТА3>, тем самым нарушил порядок рассмотрения обращений граждан, предусмотренный Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА4> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен телефонограммой. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО4 разъяснены. Исследовав материалы дела, судья установил следующее. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Часть 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА5>) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закона <НОМЕР>) устанавливает, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Закона <НОМЕР>). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона <НОМЕР> ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Закона <НОМЕР>). Судом установлено, что <ДАТА6> в администрацию городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ поступило обращение <ФИО2> от 09.04.20.25г. <ДАТА7> срок рассмотрения обращения <ФИО2> продлен до <ДАТА8>, однако уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в нарушении требований ст.12 Закона своевременно направлено не было.
По состоянию на <ДАТА9> указанное обращение должностными лицами администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ по существу не рассмотрено. Вина ФИО4 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, обращением <ФИО2> от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА12>, объяснениями ФИО4 в материалах дела. Таким образом, судом установлен факт нарушения срока рассмотрения обращения <ФИО2> от <ДАТА13> Согласно выписки ЕГРЮЛ ФИО3 является главой администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. Проверив и оценив исследованные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд находит, что ими вина ФИО4 установлена, его действия судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ. Основания, позволяющие признать совершенное ФИО4 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных Федеральным закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающим общие правила рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, направленным на реализацию положений статьи 33 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право граждан направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения, в том числе в письменной форме. При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, семейное и имущественное положение виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главу администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Завгороднего <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход федерального бюджета. Оплату штрафа производить: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование получателя платежа -УФК по РБ ( Государственный комитет РБ по делам юстиции), <НОМЕР> банковского счета 03100643000000010100 БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810045370000067 КБК 81811601053010059140, УИН 0404404991387027497208982 ОКТМО 80615101. Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
<ДАТА> судья Л.Н. Лапука