Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-311/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2025 года с. Языково
Мировой судья судебного участка по Благоварскому району Республики Башкортостан Байгузина И.М., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора газеты «Благоварские вести» ФИО4 <ФИО1>, 13 <ДАТА> рождения, уроженки п. <АДРЕС> АССР, зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, Благоварский район, с. Языково, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 16 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Республике <АДРЕС> районе),
установил:
На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от 25 ноября 2024 г. в период с 14 по 16 апреля 2025 г. проведено плановое мероприятие систематического наблюдения средства массовой информации газеты «Благоварские вести», в ходе которого установлено, что в выпуске газеты «Благоварские вести» от 28 марта 2025 г. выявлено нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> «0+», то есть для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не достигших возраста шести лет; «криминальный квартет» опубликован без знака информационной продукции в программе передач телеканала «ОТР» на 5 апреля 2025 г. в 17.20 час., согласно прокатному удостоверению Минкультуры России от 20 февраля 2003 г. № 11101003 возрастная категория фильма <ОБЕЗЛИЧЕНО>+», то есть для <ОБЕЗЛИЧЕНО> старше двенадцати лет; телесериал «папа напрокат» опубликован без знака информационной продукции в программе передач телеканала «ОТР» на 31 марта, 1 апреля 2025 г. в 13.00 и 05.05 час., согласно прокатному удостоверению Минкультуры России от 4 октября 2013 г. № 211013113 возрастная категория фильма <ОБЕЗЛИЧЕНО>+», то есть для детей старше двенадцати лет; также опубликованы без знака информационной продукции в программе телепередач каналов ОТР и БСТ: документальный проект «Отчий дом. Кормилец» на 31 марта 2025 г. в 17.15 час., документальный фильм «Друзья человечества» на 1 апреля 2025 г. в 09.30 час., спектакль «Провидец» на 31 марта 2025 г. в 13.00 час., передача «Автограф» на 31 марта и 1 апреля 2025 г. в 23.30 и 16.00 час., концерт Расуля ФИО2 на 31 марта 2025 г. в 13.00 час., программа «Наши в Голливуде. ФИО3» на <ДАТА8> в 23.50 час. Указанные обстоятельств послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного редактора газеты «Благоварские вести» ФИО4 ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред) установлено, что классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Из ч. 3 ст. 6 Закона о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред, следует, что классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для <ОБЕЗЛИЧЕНО> (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона).
Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (ч. 6 ст. 6 Закона о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред).
Под знаком информационной продукции в соответствии со ст. 2 Закона о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред, понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 названного закона.
Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения (ч. 6 ст. 11 Закона о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред).
Согласно ст. 12 Закона о защите <ОБЕЗЛИЧЕНО> от информации, причиняющей вред, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»; 2) применительно к категории информационной продукции для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для <ОБЕЗЛИЧЕНО> старше шести лет»; 3) применительно к категории информационной продукции для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для <ОБЕЗЛИЧЕНО> старше 12 лет»; 4) применительно к категории информационной продукции для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для <ОБЕЗЛИЧЕНО> старше 16 лет»; 5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с планом деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в 2025 г., утвержденным приказом руководителя Управления от <ДАТА4> <НОМЕР>, должностными лицами указанного административного органа проведено мероприятие систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания газеты «Благоварские вести» (реестровая запись от <ДАТА14> серии ПИ <НОМЕР>. При проведении мероприятия систематического наблюдения установлено, что в нарушение приведенных выше нормативных положений в выпуске газеты «Благоварские вести» от 28 марта 2025 г. установлено отсутствие знаков информационной продукции при публикации в программе анонсов художественных фильмов, программ и телепередач, указанных выше. Факт административного правонарушения и вина должностного лица ФИО4 в её совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2025 г., которым подтверждается факт совершения административного правонарушения; докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Благоварские вести» от 16 апреля 2025 г., выписками из реестра прокатных удостоверений на художественные фильмы «Папа напрокат», «Старики-разбойники», «Криминальный квартет», выданные Минкультуры России от 10 апреля 2013 г. № 211013113, от 21 апреля 2009 г. № 111011509, от 20 февраля 2003 г. № 11101003 соответственно; копией выпуска газеты «Благоварские вести» от 28 марта 2025 г. № 13 (10368); свидетельством о регистрации СМИ газеты «Благоварские вести» от 1 сентября 2015 г. ПИ №ТУ02-01440; Уставом редакции СМИ «Благоварские вести»; приказом ГУП РБ «Издательский дом «Республика Башкортостан» от 4 мая 2016 г. № 73-к оназначении на должность главного редактора газеты «Благоварские вести» ФИО4, то есть ФИО4 является должностным лицом. Оценив совокупность доказательств, судья приходит к выводу, что вина главного редактора газеты «Благоварские вести» ФИО4 в инкриминируемом ей административном правонарушении доказана, и ее действия верно квалифицированы по ч.2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства. Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они относимы, допустимы, непротиворечивы и согласуются между собой. При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 является признание ею вины и раскаяние. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1). С учетом всех обстоятельств дела мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. В то же время, ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Учитывая, что ФИО4 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, принимая во внимание ее имущественное положение, в том числе наличие кредитных обязательств, нахождение на ее иждивении престарелой матери, уровень дохода по месту работы, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие фактического причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, суд считает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать должностное лицо - главного редактора газеты «Благоварские вести» ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка по Благоварскому району Республики Башкортостан.
Мировой судья И.М. Байгузина