Дело №5-668/23 УИД:28 MS0018-01-2023-002762-45
Постановление
20 ноября 2023 года п. Новобурейский
Мировой судья Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 Осокина Т.П., расположенному в <...>, Бурейского района Амурской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2>,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении 28 АП 804957 от 19 октября 2023 года, ФИО1 19 октября 2023 года в 21 час 30 минут в районе 1627,6 км федеральной автомобильной дороги «Амур», Бурейский район, Амурской области, управлял транспортным средством - автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие по представленным материалам дела. В подтверждение виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, суду представлены следующие документы: протокол 28 АП 804957 об административном правонарушении от 19.10.2023 года; результаты поиска правонарушений в отношении ФИО1; карточка операций с ВУ на имя ФИО1; карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 22.06.2016г., карточкаучета транспортного средства. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 17.17 КоАП РФ, как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи. При рассмотрении настоящего дела обязательной проверке подлежат обстоятельства наложения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению судебного пристава-исполнителя. Данное временное ограничение является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. В силу ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично, судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено. Имеющаяся в материалах дела копия постановления судебного пристава-исполнителя Облученского РОСП УФССП России по Еврейской автономной области от 22 июня 2016 года, утвержденная начальником отдела ФИО2, отметок о вручении копии данного постановления ФИО1 не имеет.
Материалами дела не только не подтвержден факт вручения, но и факт направления копии данного постановления ФИО1
Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод, что на момент управления транспортным средством 19 октября 2023 года ФИО1 знал о наложенном на него ограничении на право управления транспортными средствами от 22.06.2016 года<ДАТА>
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.17 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд Амурской области путем подачи жалобы через мирового судью Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.П.Осокина