<НОМЕР> УИД 28MS0004-01-2023-002149-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> Горбунова А.О. ,
с участием привлекаемого лица <ФИО1>, которой разъяснены права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 2, являющейся индивидуальным предпринимателем, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 «а», в принадлежащем на праве аренды магазине «Скорпион», <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в продаже алкогольной продукции, одной полимерной бутылки пива «Жигулевское 1978» объемом 1,2 л., с содержанием этилового спирта 4,6% в день проведения мероприятия «Бал выпускников-2023», чем нарушила требования п.3 ч.1 ст.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах регулирования продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <АДРЕС> области», в связи с чем в отношении ИП <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что была введена в заблуждение постановлением Администрации г. <АДРЕС>, согласно которого в период проведения мероприятия «Бал выпускников 2023» был введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции по территориальным ориентирам, о данном постановлении она узнала от знакомых предпринимателей, а также увидела сообщение в сети «Инстангам» («Instagram — проект Meta Platforms Inc., деятельность которой в России запрещена»). Ее магазин не попадал под указанные в постановлении адресные ориентиры.
Индивидуальным предпринимателем она зарегистрирована с 2013 года и знает, что в период проведения мероприятия «Бал выпускников» продажа алкогольной продукции запрещена. О датах проведения всегда узнает от знакомых. Считает, что администрация должна уведомлять предпринимателей города о планируемых мероприятиях и введенных запретах.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> «403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <АДРЕС> области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в Международный день защиты детей, День молодежи, День знаний, а также в дни проведения школьных мероприятий "Последний звонок", "Выпускной вечер". Даты проведения школьных мероприятий определяются органами местного самоуправления. Информация об этих датах размещается на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два дня до даты их проведения.
Вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении АО 28222262 ПР от <ДАТА6> копией протокола изъятия вещей и документов, фототаблицей к нему от <ДАТА6> г.; объяснением <ФИО2> от <ДАТА6>; объяснением <ФИО3> от <ДАТА6>, <ФИО4> от <ДАТА6>; копиями постановлений администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА7>, <ДАТА> копией приказа МКУ «КОДМ Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, копией свидетельства о регистрации <ФИО2> в качестве индивидуального предпринимателя.
Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.
Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не имеется.
Доводы <ФИО2> о том, что она была введена в заблуждение и руководствовалась постановлением Администрации г. <АДРЕС> о запрете розничной продажи алкогольной продукции в период проведения мероприятия «Бал выпускников 2023» по адресным ориентирам не может быть принят судом, поскольку постановление Администрации г. <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>, в соответствии с законом <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах регулирования продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <АДРЕС> области», в целях приведения в соответствие действующему законодательству муниципального правового акта г. <АДРЕС>, постановление Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> «о запрете розничной продажи алкогольной продукции на период проведения мероприятий» отменено. Постановление опубликовано в газете «<АДРЕС> вестник», сетевом издании belogorck-npa.ru. Довод <ФИО2> о том, что Администрация города <АДРЕС> должна уведомлять предпринимателей о проводимых мероприятиях и вводимых ограничениях признается судом не состоятельным, поскольку не подтверждается объективными данными, а также опровергается исследованными в судебном заседании материалами, согласно которых сведения о проведении мероприятия «Бал выпускников-2023» было опубликовано в средствах массовой информации, в газете «<АДРЕС> вестник». В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Согласно свидетельства, <ДАТА12> <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Разрешая вопрос о виде наказания индивидуальному предпринимателю, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, тот факт, что вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом обстоятельств правонарушения, не причинено, имущественный ущерб, причиненный правонарушением, отсутствует, также учитывая, что ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание индивидуальному предпринимателю в виде административного штрафа на предупреждение, с учетом положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, с учетом ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР>, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.О. Горбунова