Дело № 5-383/2023ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Иваново 22 сентября 2023годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района города Иваново - мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> О.Г, с участием представителя лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО6 рассмотрев дело об административном правонарушении в помещении судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново (<...>), в отношении должностного лица - управляющего индивидуального -предпринимателя ООО «Надежный»: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица <ФИО2>, составленный инспектором службы государственной жилищной инспекции Ивановской области <ФИО3> Административное правонарушение выразилось в следующем: инспектором Службы <ФИО4>в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Надежный» установлено следующее. Согласно реестру лицензий ООО «Надежный» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> (далее - МКД). Из обращения заявителя следует, что ООО «Надежный» не произвело перерасчет размера платы за отопление ненадлежащего качества в квартире 2 МКД на основании актов нарушения качества коммунальной услуги по отоплению. Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 к коммунальной услуге по отоплению установлены следующие требования - обеспечение нормативной температуры воздуха : в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях — не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 С), в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000). Допустимое снижение нормативной ч» температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил № 354.Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <ДАТА4> одна из комнат кв. 2 МКД является угловой. Таким образом, нормативная температура воздуха в данном жилом помещении МКД должна составлять не менее +20 °С. Из обращения заявителя следует, что ООО «Надежный» не производит перерасчет за коммунальную услугу по отоплению на основании актов проверки теплового режима от <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, составленных, в том числе, при участии аварийно-диспетчерской службы ООО «<НОМЕР>». В распоряжении Службы имеются следующие акты проверки качества отопления, представленные жителем кв. 2 МКД: Акт от <ДАТА5> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 17-19°С. Акт от <ДАТА6> составлен потребителем. Принят <ДАТА6> ООО «<НОМЕР>», отсутствует дата составления Акта и не указана температура воздуха в жилых помещениях МКД. Акт «о холодных квартирах» с отметкой «принят <ДАТА7>». Сведения о предварительной заявке в аварийно-диспетчерскую службу отсутствуют, следовательно, составлен не в соответствии с п. 110(1) Правил № 354. Отсутствует дата составления Акта, температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 14 °С. Акт от <ДАТА9> составлен потребителем. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу о составлении акта о температурном режиме в кв. 2 МКД в соответствии с п. 105 Правил № 354 имеется. Температура воздуха составляет 17°С. Акт от <ДАТА8> составлен потребителем. Температура воздуха составляет 17°С. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу отсутствует, следовательно, составлен не в соответствии с п. 110(1) Правил № 354. Из пояснений, представленных ООО «Надежный» в Службу, следует, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <НОМЕР> (ред. От <ДАТА10>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания» в холодный период допускается температура воздуха в жилых комнатах в пределах от 17°С до 23°С. Также, из сведений ООО «Надежный» следует, что температурный режим в кв. 2 МКД с января 2023 года по настоящее время не нарушен и соответствовал нормам. Более того, выходом на место <ДАТА7> Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области нарушений температурного режима в кв. 2 МКД не выявлено. Начиная с декабря 2022 года в отношении МКД, теплоснабжение которых осуществляется от источников ТЭЦ-2,3 теплогидравлический режим не выдержан, о чем ООО «Надежный» в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс», филиала Владимирский ПАО «Т Плюс», Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иваново были подготовлены и направлены письма. Однако, в связи с тем, что по состоянию на <ДАТА11> информация от указанных организаций в адрес ООО «Надежный» не поступила, регулировка внутренних систем отопления осуществлялась по МКД: <ДАТА11>, <ДАТА6>, <ДАТА12>, <ДАТА13> Вместе с тем, из документов ООО «Надежный», а именно Актов об обследовании квартиры на предмет теплоснабжения, составленных при участии ООО «Надежный» (аварийно-диспетчерской службой ООО «<НОМЕР>») установлено следующее. Акт от <ДАТА5> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 17-19°С. Акт от <ДАТА14> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 21°С. Акт от <ДАТА15> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 21°С. Акт от <ДАТА16> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 20°С. Акт от <ДАТА17> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 21°С. Акт от <ДАТА18> составленный ООО «Надежный» в кв. 2 МКД маленькая команата-21,4°С, большая комната(угловая) - 21,7 °С, кухня - 21,6°С. Акт от <ДАТА19> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 18-20°С (из акта не представляется возможным установить, в какой именно комнате температура воздуха составляет менее 20°С). Акт от <ДАТА7> составленный Управлением Роспотребнадзора но Ивановской области в кв. 2 МКД маленькая комната — ср. температура 20°С, большая комната(угловая) - температура менее 19 °С. Акт от <ДАТА9> составленный ООО «<НОМЕР>» - средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 19,8 °С. В отношении 2022 года (отопительный период 2021-2022 гг., дата окончания отопительного периода <ДАТА20> - Постановление Администрации г. Иванова от 28 апреля 2022 г. № 488 «О завершении в городе Иванове отопительного периода 2021 - 2022 годов») документы, подтверждающие возобновление предоставления в кв. 2 МКД коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества ООО «Надежный» не представлены в Службу, и иных документов, в соответствии с пунктом 112, 113 Правил № 354, подтверждающих окончание периода нарушения качества коммунальной услуги по кв. 2 МКД, не представлено. В отношении 2023 года следует отметить наличие Акта от <ДАТА9>, составленного потребителем, согласно которому температура воздуха составляет 17°С, и акта от <ДАТА9>, составленного ООО «<НОМЕР>», согласно которому средняя температура воздуха в кв. 2 МКД составляет 19,8 °С. При этом, указанные акты не содержат времени их составления. Акт от <ДАТА9>, составленный потребителем, содержит сведения о предварительной заявке в аварийно-диспетчерскую службу. Согласно распечатке заявок в аварийно-диспетчерскую службу, представленной ООО «Надежный», <ДАТА9> заявка о составлении акта от жителей кв. 2 МКД поступила в 08 ч. 05 мин. Согласно Акту от <ДАТА9>, составленному потребителем, в течение 2 часов после заявки мастер на составление акта не явился, поэтому акт составлен в присутствии соседей. Температура составила 17°С. Согласно распечатке заявок в аварийно-диспетчерскую службу, заявка жителя выполнена в 15 ч. 00 минут. Актом от <ДАТА9>, составленным ООО «<НОМЕР>», зафиксировано 19,8 °С, то есть, отклонение от нормативной температуры составляет менее 1 градуса. Учитывая изложенное, в период отопительного сезона 2022-2023 гг. имеются подтвержденные факты нарушения качества отопления в кв. 2 МКД в период с 13.01.202j по 15:00 <ДАТА9>. Документов, подтверждающих окончание периода нарушения качества коммунальной услуги по кв. 2 МКД в период с <ДАТА7> по 15:00 <ДАТА9>, в Службу не представлено. При этом, ООО «Надежный» в ответе от <ДАТА23> отказало в осуществлении перерасчета размера платы за отопление собственнику кв. 2 МКД, мотивируя свой отказ тем, что по имеющимся актам замеров температурного режима в квартире, в том числе акта Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области температурный режим в квартире соответствовал нормативным, более 18°С. Однако, учитывая, что кв. 2 МКД является угловой, а нормативная температура воздуха в угловых комнатах должна составлять не менее 20°С, ООО «Надежный» следовало произвести перерасчет платы за отопление за период предоставления жителю кв. 2 МКД коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества на основании Актов от <ДАТА5>, <ДАТА7>, <ДАТА9>. При изложенных обстоятельствах, на основании имеющихся документов, перерасчет за коммунальную услугу по отоплению по кв. 2 МКД, предоставленную ненадлежащего качества, должен быть произведен в отношении 2022 года за период с <ДАТА5> г. по дату окончания отопительного периода 2021-2022 гг., а в отношении 2023 года - за период с <ДАТА7> по 15:00 <ДАТА9>. Кроме того, Правила № 354 в отношении отопления не содержат отсылку на СанПиН 1.2.3685-21. Таким образом, выявлены нарушения ООО «Надежный» пп. «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, ч. 2 ст. 162, ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, подпункта «г» пункта 31, пунктов 98, 103, 150 Правил № 354, пункта 15 приложения <НОМЕР> к Правилам № 354, в части непроизведения перерасчета размера платы за отопление по кв. 2 МКД, предоставленное ненадлежащего качества за период с <ДАТА5> по дату окончания отопительного периода 2021-2022 гг., на основании Акта от <ДАТА5>. Также, выявлены нарушения ООО «Надежный» пп. «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, ч. 2 ст. 162, ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, подпункта «г» пункта 31, пунктов 98, 103, 150 Правил № 354, пункта 15 приложения <НОМЕР> к Правилам № 354, в части непроизведения перерасчета размера платы за отопление по кв. 2 МКД, предоставленное ненадлежащего качества за периоде <ДАТА7> по 15:00 <ДАТА9>, на основании Актов <ДАТА7>,<ДАТА9>. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является управляющий-индивидуальный предприниматель ООО «Надежный» - <ФИО2>. • * Следовательно, управляющий-индивидуальный предприниматель ООО «Надежный» <ФИО2> обладает организационно­распорядительными функциями в отношении ООО «Надежный».

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, постановление вынесено надлежащим должностным лицом. В судебном заседании защитнику разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО5>в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, ее интересы представляет представитель ФИО6, которому в судебном заседании понятно, в чем обвиняют <ФИО2> О.А Представитель ФИО6 представлены письменные объяснения по делу, суть которых сводится к следующему.

В соответствии с п. 12(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных) постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) единая теплоснабжающая организация обязана, в частности, обеспечивать соблюдение значений параметров качества теплоснабжения потребителей и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в зоне с деятельности в соответствии с настоящими Правилами.

Начиная с декабря 2022г в отношении многоквартирных домов, теплоснабжение которых осуществляется от источника ТЭЦ-3 тепло-гидравлический режим не выдержан, о чем ООО «Надежный» в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс», Филиал Владимирский ПАО «Т Плюс», УЖКХ Администрации города Иваново были подготовлены и направлены письма. Однако в связи с тем, что по состоянию на <ДАТА11> г. какая- либо информация от указанных организаций в адрес управляющей не поступила, регулировка внутренних систем отопления осуществлялась по каждому МКД отдельно, и при необходимости не один раз, так на доме <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> регулировка выполнялась <ДАТА11>г, <ДАТА6>г, <ДАТА12>г, <ДАТА31> Согласно Постановлению Администрации г. Иванова от 20.09.2022 № 1402 "Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Иванова"; (далее - Постановление № 1402) утверждена актуализированная схема теплоснабжения города Иванова согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно приложению к данному постановлению на территории города Иваново отпуск тепловой эн( от ИвТЭЦ-2 и ИвТЭЦ-3 осуществляется по утвержденному графику 150/70°С. Температура теплоносителя на вводе в МКД в январе 2022 года составила от +79 °С до +103,8 январе 2023 года от 65,3 °С до 109,5 °С, в феврале 2023 от 73,5 °С до 102,7 °С в подающем трубопроводе, что соответствовало установленным Постановлением N 1402 показателям. Поставка Владимирским филиалом ПАО «Т Плюс»коммунального ресурса ненадлежащего качества установлена на вводе в дом, что не позволило обеспечить оказание коммунальной услуги по отоплению не установленных нормативов. В связи с нарушением тепло-гидравлического режима со стороны ПАО «Т Плюс», с учётом принятия со стороны ООО «Надежный» оснований считать управляющую организацию лицом, ответственность за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, не имеется, поскольку качество коммунального ресурса поставляемого в МКД зависит не от действий управляющей организации. Суд не соглашается с доводами защитника по следующим основаниям. Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110) одним из лицензионных требований к лицензиату, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельное п> Согласно п. 4.10 Договора управления МКД, размешенного в ГИС ЖКХ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, производится перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к качеству коммунальной услуги по отоплению установлены в Приложении <НОМЕР> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА34> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). Согласно пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями ,, настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно подпункту «г» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить в установленном Правилами № 354 порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354, а для случаев, предусмотренных пунктом 148Г53) Правил № 354, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 3. Если в соответствии с Правилами № 354 размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного размера платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период. В соответствии с указанной нормой, за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества предусмотрен перерасчет платы за данные коммунальные услуги. В соответствии с п. 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 Правил № 354, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно- диспетчерская служба). Согласно п. 108 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая песет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно­диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом. В соответствии с п. 110(1) Правил № 354 случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 Правил № 354, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Согласно п. 109 Правил № 354 По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) Правил № 354, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения). Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качестве коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качестве коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к Правил № 354 параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 Правил № 354. Акт проверки составляетсяв количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и ш менее чем 2 незаинтересованными лицами. Перерасчет платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, производится на основании актов, подтверждающего факт нарушения качества коммунальных услуг которые составляются в порядке, предусмотренном X Разделом Правил № 354. Согласно пункту 103Правил № 354 (в действующей редакции), при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренный частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке установленном Правилами № 354. В соответствии спунктом 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которые считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качеств: коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнал» учета таких фактов (пункты 104. 107 Правил № 354); б) датаи время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенное в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в той числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 Правил № 354); в) датаи время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальные прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) Правил № 354, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качеств; коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги. Согласно пункту 112 Правил № 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 Правил № 354 в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 Правил № 354; г) сдаты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения. После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. В соответствии с п. 113 Правил 354 если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 Правил 354, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение. При уклонении потребителя от согласования времени проведения проверки исполнителем, а равно при уклонении потребителя от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель составляет такой акт, который подписывается исполнителем и не менее 2 незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю). При проведении указанной проверки и составлении акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги могут участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, лица, привлеченного собственниками для обслуживания внутридомовых систем, государственной жилищной инспекции Российской Федерации, общественного объединения потребителей, если они принимали участие в проверке факта нарушения качества коммунальной услуги или если их участие в проверке устранения причин нарушения качества коммунальной услуги инициировано потребителем или исполнителем. В этом случае исполнитель обязан уведомить указанных лиц о дате и времени проведения проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги. Указанные лица вправе отказаться от участия в такой проверке, уведомив об этом исполнителя. Согласно предоставленным актам замера температуры в жилых помещениях от <ДАТА5> и <ДАТА36> составленный ООО «РЭУ <НОМЕР>», средняя температура в угловой комнате составляет менее 22°С. Довод представителя о том, что температура теплоносителя на вводе в МКД не соответствовала необходимым показателям не может свидетельствовать о наличии оснований, исключающих обязанность управляющей организации произвести перерасчет конечным потребителям. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как для юридических, так и должностных лиц. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО7> присутствуют признаки административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

<ФИО2> является должностным лицом - управляющим индивидуальным предпринимателем ООО «Надежный», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>. Факт совершения должностным лицом <ФИО2>. административного правонарушения полностью подтвержден протоколом об административном правонарушении от <ДАТА38>, актом о документарной проверки от <ДАТА39> , предписанием <НОМЕР> от <ДАТА39>, решением о проведении проверки <ДАТА40>, мотивированным представлением от <ДАТА39> г. обращение <ФИО8>, актами от <ДАТА5> и <ДАТА42>, выпиской из ЕГРП и другими материалами дела, исследованными и оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется.

Таким образом, доказанность наличия в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, а также отсутствие доказательств того, что им были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, нашли свое подтверждение в судебном заседании. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется. Малозначительным правонарушение не является. При назначении административного наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающим ответственность обстоятельством является частичное устранение нарушений выявленных в ходе проверки, наличие несовершеннолетнего ребенка. На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения суд считает целесообразным назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции частью 2 статьи 14.1.3 КоАП в виде в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <НОМЕР>) ЕКС 40102810645370000025 КС <НОМЕР> отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановкой области г.Иваново БИК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново (<...>). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО9>