Постановление по делу № 3-487/2023 от 10.10.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Дело <НОМЕР>

УИД36МS0042-01-2023-002804-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж),

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности, <ФИО2>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 8,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 00:00 директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, К.А. нарушил срок представления сведений о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период ноябрь 2022 года, который должен был быть представлен в срок до <ДАТА6> Страхователем сведения на 2 застрахованных лица представлены в ПФР <ДАТА7>, т.е. с нарушением срока.

В судебное заседание <ФИО3> не явился по неизвестной причине, судом извещался о времени рассмотрения дела судебной повесткой. Судебная корреспонденция с разрядом «Судебное» вручена адресату, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В судебном заседании представитель по доверенности <ФИО2> вину не признал, пояснил, что в связи с тем, что <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем, он как директор и единственный учредитель ООО «Директ-консалтинг» в трудовых отношениях с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не состоит, трудовые функции не выполняет, денежные средства не получает, в связи с чем отчеты в Пенсионный Фонд сдавать не должен. В подтверждение чего представил решение единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>», полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав представителя <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, установленной. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, из которого следует, что по результатам проведенной отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области проверки своевременности предоставления страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлено непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

- реестром документов АРМ Приема ПФР по страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- извещением о доставке от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» пачки от <ДАТА7>;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 30.05.2023;

- решением о привлечении страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности N 046S19230006215 от 18.04.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которой следует, что <ФИО3> является единственным учредителем и директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо; иными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Довод представителя <ФИО2> о том, что <ФИО3> не состоит в трудовых отношениях с <ОБЕЗЛИЧЕНО>», заработную плату или иное вознаграждение в организации не получает, финансово-хозяйственную деятельность организация не ведет, в связи с чем у общества отсутствует обязанность представить сведения по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, поскольку таких лиц в организации нет, основан на неправильном толковании норм права и является ошибочным.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА10> является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА11> N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора и фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в том числе в результате избрания на должность, назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статей 7 и 39 Федерального закона от <ДАТА12> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. В обществе, состоящем из одного участника, назначение на должность директора оформляется решением единственного участника общества.

Таким образом, вопреки доводу о том, между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и его директором <ФИО3> отсутствуют трудовые отношения, данные отношения могут оформляться не трудовым договором, а решением единственного участника общества, такое решение единственным участником общества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» принималось, что не оспаривается представителем и приобщенным по его ходатайству решением единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА13>

С учетом изложенного, если физические лица (в том числе руководитель организации) состоят с организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Федерального закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам. Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе в отношении руководителей организации. При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц (работающих на основании договора или без него) выплат и иных вознаграждений за отчетный период (на что также указывает представитель) не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано представить сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо -директора.

При рассмотрении дела судом установлено, что <ФИО3>, как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подает всю отчетность, в том числе и налоговую за Общество. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом исполнении <ФИО3> трудовых обязанностей в качестве руководителя Общества. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», имея обязанность представить сведения по форме СЗВ-М, указанную обязанность не исполнило.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность <ФИО3>, либо освобождающих от нее, не имеется.

При определении размера и вида наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, а также положений ст. 3.1 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04314Ф31010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 Банк - Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 012007084, ОКТМО 207011000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140.

Назначение платежа: административный штраф, протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция о его оплате подлежит направлению в суд.

В случае не исполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо добровольно его не уплатившее будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА15>