УИД: 77MS0378-01-2023-001591-34

Дело № 5-604/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №378 Пресненского района города Москвы Батхиева З.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора департамента реестра Ассоциации «Национальное объединение строителей» ФИО1, ХХХ года рождения, уроженки ХХХ, зарегистрированного по адресу: ХХХ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор департамента реестра Ассоциации «Национальное объединение строителей» ФИО1 допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки проведенной Пресненской межрайонной прокуратурой г. Москвы 30 мая 2023 года установлено, что ответ на обращение ФИО2 о предоставлении информации о причинах и основаниях исключения его из реестра специалистов в области строительства, зарегистрированное в Ассоциации «Национальное объединение строителей» за №01-2360/23 от 10 апреля 2023 года направлен по истечении установленного 30-дневного срока.

Таким образом, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом по обращению ФИО2 (вх. №01-2360/23), в установленный 30-дневный срок, т.е. до 10 мая 2023 года, ответ на обращение не дала, что является грубым нарушением ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, дело слушается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель прокуратуры - помощник Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы Галыгин Д.В. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Виновность ФИО1, являющейся должностным лицом, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- постановлением заместителя Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 мая 2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил порядок работы с обращениями граждан;

- копией решения о проведении проверки №298 от 25 мая 2023 года;

- уведомлением о месте и времени составления и вынесения постановления по делу об административном правонарушении;

- копией обращения ФИО2;

- ответом Ассоциации «Национальное объединение строителей» от 25 мая 2023 года;

- копией приказа от 18 марта 2022 года о переводе на должность директора ФИО1;

- копией должностной инструкции Ассоциации «Национальное объединение строителей» от 18 марта 2022 года;

- иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 12 ФЗ N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, так как ответ на обращение гражданина ФИО2 за N 01-2360/23 от 10 апреля 2023 года в установленный законом 30-дневный срок дан не был, при этом срок рассмотрения обращения не продлевался, уведомление заявителю не направлялось.

Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, ее действия подлежат квалификации по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, суд назначает ей наказание в минимальных пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора департамента реестра Ассоциации «Национальное объединение строителей» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006043782309173, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0604/378/2023, постановление от 13.07.2023 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 378 тел.: <***>, +7(499)795-18-24, +7(495)609-90-74.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Батхиева З.Р.