№ 5-338/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 25 сентября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 3 в Левобережном судебном районе Воронежской области Щербакова А.Г., в помещении судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 30), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА2> в отношении ИП ФИО3 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ИП ФИО3 не выполнила требования, предусмотренные ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных», согласно которым оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, а именно не предоставила в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области информацию по запросу <НОМЕР> от <ДАТА5>: письменные пояснения по существу доводов Заявителя, источник получения персональных данных Заявителя, информацию, подтверждающую правомерность и обоснованность обработки персональных данных Заявителя, в том числе информацию, подтверждающую согласие на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных; цель обработки, а также порядок и условия обработки персональных данных Заявителя, со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации. В связи с изложенным действия ИП ФИО3 квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ИП ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако судебное извещение не было ею получено, <ДАТА4> конверт с судебной повесткой был возвращен в адрес судебного участка. Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО3, так как судом были приняты меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности. Оно является оконченным по истечении указанного в запросе срока либо срока, установленного законом.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в адрес ИП ФИО3 руководителем Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области направлен запрос <НОМЕР>, согласно которому в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО2>, которая указывает, что ИП ФИО3 неправомерно используются ее персональные данные, в связи с чем ИП ФИО3 необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса сообщить информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области по данному обращению. Факт совершения вышеуказанного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, содержание которого изложено выше; копией запроса руководителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, направленного в адрес ИП ФИО3, от <ДАТА5> <НОМЕР> о предоставлении необходимой информации; сведениями о почтовом отправлении, согласно которым запрос ИП ФИО3 получен не был, в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении был возвращен в адрес отправителя; копией материала по факту обращения <ФИО2>, согласно которому в Государственную инспекцию труда <АДРЕС> области от <ФИО2> поступило обращение о неправомерном использовании ИП ФИО3 ее личных данных, ИП ФИО3 оформила <ФИО2> на работу, хотя никаких договорных отношений с ИП ФИО3 <ФИО2> не имела, никогда там не работала. В материалах дела не имеется сведений о том, что ИП ФИО3 представила информацию по запросу руководителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА5>. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что ИП ФИО3 в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» не предоставила в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области информацию по запросу <НОМЕР> от <ДАТА5>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10, 32.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья А.Г. Щербакова