дело № 5-759-22-277/2023

УИД26MS0073-01-2023-004879-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 6 Минераловодского района Ставропольского края Кочарян Т.Ж.,

рассмотрев в помещении мирового суда Минераловодского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя ... «Минераловодское»

ФИО2 ..., паспортные данные, гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., паспортные данные.........,

установил:

02.10.2023 заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ..., согласно которому, согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ......, в результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе 30.11.2022 ГРН 2202600383335. В адрес руководителя юридического лица ФИО2 ... 31.03.2023 было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю до 24.05.2023 г (включительно) документов, предусмотренных ст.17 Закона № 129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были. В соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание, назначенное на 18 декабря 2023 года, ФИО2 не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. ФИО2 извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и по месту нахождения юридического лица, указанным в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается возвратами почтового отправления.

В соответствии с разъяснениями абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КРФ об АП, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, то есть адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2, 6 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 25 того же Закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица руководителя ... «Минераловодское» ФИО2 ... в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 02.10.2023, уведомлением от 18.08.2023, реестрами, отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, требованием об устранении недостоверных сведений Едином государственном реестре юридических лиц от 31.03.2023, постановлением № ... от 17.06.2022, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра объекта недвижимости от 12 октября 2020 года, заявлением по форме Р13001, решением ... об отказе в государственной регистрации.

Данные обстоятельства установлены в протоколе об административном правонарушении, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Эти доказательства согласуются друг с другом, ничем не опровергаются, и принимаются мировым судьей в основу принимаемого решения.

Вышеуказанные действия являются нарушением законодательства и свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела (л.д. 17), ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КРФ об АП, с наказанием в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По существу состав административного правонарушения является главным нормативным основанием административной ответственности. Закрепление в норме его признаков является гарантией законности в применении института административной ответственности.

К ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения.

Указанные действия ФИО2 квалифицируются судом по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - поскольку он повторно совершил административное правонарушения, предусмотренное частью 4 ст. 14.25 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, и полагает правомерным назначить административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - руководителя ... «Минераловодское» ФИО2 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судьяКочарян Т.Ж.