Дело № 5-885/2025 УИД 73MS0031-01-2025-003252-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2025 года г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Морозова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ульяновска, зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

А: Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки, проводимого в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, 05.08.2025 года в 17 час. 00 мин. было установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пр. <АДРЕС>, д. 1, осуществляет предпринимательскую деятельность: (ОКВЭД - 56.10) деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД - 56.29), без обязательного предоставления в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности перед началом осуществления деятельности, что является нарушением ч.1, ч.4 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2, п.3 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Действия ИП <ФИО1> квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. <ФИО1> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии со ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На этом основании мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие. Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринима-тельской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> предоставление услуг розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) включено в перечень видов деятельности, подлежащих обязательному уведомлению о начале их осуществления.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофунк-циональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений устанавливается Постановлением Правительст-ва РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предприни-мательской деятельности и учета указанных уведомлений») (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. В соответствии с Правилами так же как в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР>, торговля розничная в неспециализированных магазинах включено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли.

При этом, как установлено в судебном заседании, <ФИО1>, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с 18 июня 2024 года, осуществляя с 22 мая 2025 года предпринимательскую деятельность по адресу: г.Ульяновск, пр. <АДРЕС>, д. 1, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области не предоставил. Уведомление было представлено значительно позже указанной даты, <ДАТА9> Обстоятельства совершенного ИП <ФИО2> правонарушения в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; - сведениями изЕГРИП, согласно которым <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА11>, основной вид деятельности ОКВЭД- 56.10 - деятельность ресторанов и услуги по доставке. Продуктов питания. Имеются также дополнительные виды деятельности;

- актом документарной внеплановой проверки от <ДАТА12> №0335; - скрин-шотом программы ЕАИС Роспотребнадзора; - пояснением <ФИО1> от <ДАТА13> г.; - решением о проведении документарной проверки от <ДАТА14> Мировой судья считает, что бездействие ИП <ФИО1> правильно квалифицировано по статье 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не установлено. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5.7-1 КоАП РФ формальный и ответственность наступает независимо от наступивших последствий. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что <ФИО1> ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Оснований для освобождения ИП <ФИО1> от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А: Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> счет получателя: 40102810645370000061; банк получателя: Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск; БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000; ЕКС: 03100643000000016800, КБК: 239 1 16 01193 01 0007 140.

Разъяснить что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Морозова Т.В.