Дело № 5-2203/111/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 109 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-2203/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

генерального директора наименование организации (юридический адрес: адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: телефон, КПП: 771801001) фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Так фио, на момент совершения административного правонарушения, являясь генеральным директором наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/26, по состоянию на дата время, в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, будучи обязанным предоставить формы ЕФС-1 – не позднее дата, предоставила их только дата.

фио, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу места жительства, в судебное заседание не явилась. До начала судебного заседания представитель фио – фио представила суду объяснение, в котором сослалась на то, что предоставление сведений в органы социальной защиты входит в должностные обязанности Руководителя отдела кадрового администрирования, в связи с чем фио не является субъектом административного правонарушения. На основании вышеизложенного просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае отсутствия оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам, поскольку фио извещалась надлежащим образом, однако в суд не явился.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 66981 от дата, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о фио как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации;

- формой ЕФС-1;

- сведениями о регистрации от дата;

- иными материалами дела.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд находит их достоверными и объективными, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, и считает вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В силу п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, суд считает, что действия фио правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что фио, являясь генеральным директором наименование организации, не представила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в связи с чем, оснований для квалификации правонарушения по иной статье КоАП РФ, равно как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Довод представителя фио о том, что предоставление сведений в органы социальной защиты входит в должностные обязанности Руководителя отдела кадрового администрирования, в связи с чем фио не является субъектом административного правонарушения, опровергается сведениями, содержащимися в форме ЕФС-1, которая подписана фио, а не Руководителем отдела кадрового администрирования. В связи с этим суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрев заявленное представителя фио ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при "малозначительности" совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата № 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э.", наряду с закрепленными в Федеральном законе N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

С учетом наличия обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что совершенное фио административное правонарушение является малозначительным, поскольку оно не повлекло наступления общественно опасных последствий не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов, по делу все выявленные нарушения были устранены, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Освободить фио, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в ее адрес.

Копию постановления направить для сведения в Филиал № 7 - ОСФР по адрес и адрес.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд адрес через судебный участок № 111 адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья фио