Дело № 5-0558/129/2025

УИД24MS0129-01-2025-002815-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г. Уяр Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края Самара М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Уяра Красноярского края, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Администрацией города Уяра Красноярского края, расположенным по адресу: <...>, не исполнены в установленный срок – 02.06.2025 требования, изложенные в предписании от 22.04.2025 «По устранению нарушений требований пожарной безопасности».

В судебное заседание глава администрации г. Уяра ФИО1 не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что из 107 нарушений, указанных в предписании 22.04.2025 своевременно были устранены 90, при этом 12 нарушений не устранены, часть территории не очищена от сухой травянистой растительности в связи с недостаточным финансированием города Уяра, при этом администрация неоднократно обращалась за выделением денежных средств, но финансирование не было выделено. Администрация г. Уяра является бюджетным учреждением, в бюджете денежные средств на выполнение требований предписания нет. С целью дополнительного финансирования 23.04.2025 сделан запрос в администрацию Уярского района, Совет депутатов откуда получены отрицательные ответы. С учетом, что Администрацией г. Уяра предпринимались меры по исполнению выданного предписания, на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу просил прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; а требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 вышеназванного Федерального закона, органы государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу абз. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

В соответствии с абз. 2 п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, пунктом 67 которых установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно п. 3.1.1. Приказа МЧС России от 25.12.2012 № 804, минерализованная полоса - искусственно созданная полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в ходе осуществления пожарного контроля в администрации города Уяра Красноярского края выявлены нарушения требований пожарной безопасности по результатам которой 22.04.2025 выдано предписание об устранении нарушений сроком исполнения до 02.06.2025. В ходе проведения 15.06.2025 проверки исполнения предписания установлено, что в срок до 02.06.2025 12 требований, изложенные в предписании № 2504/2368-24/17-В/ПВП от 22.04.2025 «По устранению нарушений требований пожарной безопасности» не исполнены, при этом 90 нарушений были устранены своевременно. Материалами дела подтверждено, что во исполнение предписания администрацией города запрошены коммерческие предложения, направлены обращения о выделении дополнительных денежных средств для устранения нарушений указанных в предписании, на что получены отрицательные ответы.

Частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией г. Уяра своевременно и неоднократно направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение противопожарных мероприятий, в том числе на создание минерализованной полосы, но ассигнования на указанные цели не были выделены, мировой судья находит, что меры, предпринятые юридическим лицом, явно свидетельствуют об отсутствии бездействия.

В связи с чем, на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 24.5 ст. ст. 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации г. Уяра Красноярского края по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье, вынесшему настоящее постановление.

Мировой судья М.А. Самара