Постановление по делу № 5-418/2025 от 25.08.2025 - об административном правонарушении, Акционерного общества «Тандер» Матуняк <ФИО>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП КРФобАП в отношении в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер», <обезличено>.

Решение по административному делу

Дело № 5-418/4-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года город Кемерово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Тандер» Матуняк <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП КРФобАП в отношении в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер», (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 62 об административном правонарушении от 27 июня 2025 года юридическому лицу АО «Тандер» инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП, выраженное в том, что в ходе проведения 19 июня 2025 инспекционного визита в отношении АО «Тандер», осуществляющего деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазинах «Магнит» по адресам: <...>; <...>, было обнаружено, что АО «Тандер» в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» осуществляет предпринимательскую деятельность по указанным адресам без уведомления Управления Роспотребнадзора по Томской области о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является. Кроме того, что первые кассовые операции были осуществлены 22 апреля 2025 года и 23 апреля 2025 года. Данный факт выявлен 19 июня 2025 года в период с 14 часов 50 минут по 15 часов 15 минут при проведении инспекционного визита. В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО2, которой разъяснены положения ст.ст. 25.1, 24.2 КРФобАП, ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что, поскольку АО «Тандер» начало деятельность 22 апреля 2025 года и 23 апреля 2025 года, то в соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП срок давности привлечения к административной ответственности истёк 22 июля 2025 года и 23 июля 2025 года, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФобАП, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение до внесения изменений в ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП Федеральный закон от 28.12.2024 N 516-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", начало действия которого с 27 июня 2025 года, составлял 90 календарных дней. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе и ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Из содержания ст. 4.5 ч.1 КРФобАП следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП, составляет 90 календарных дней со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, АО «Тандер» начало осуществлять предпринимательскую деятельность с 22 апреля 2025 года и с 23 апреля 2025 года. В соответствии со ст. 24.5 п. 6 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 29.4 ч. 2 КРФобАП при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФобАП, судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ст. 1.7 ч.ч. 1, 2 КРФобАП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Федеральный закон от 28.12.2024 N 516-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающий срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КРФобАП равному 1 году, вступил в законную силу с 27 июня 2025 года.

Следовательно, срок давности за административные правонарушения, совершенные до указной даты, составляет 90 календарных дней.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении юридического лица АО «Тандер» составлен протокол № 62 об административном правонарушении за совершение административного правонарушения от 22 апреля 2025 года и 23 апреля 2025 года. Кроме того, как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП в отношении юридического лица АО «Тандер» на основании определения мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22 июля 2025 года передано мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово по территориальной подсудности по месту нахождения филиала АО «Тандер». Мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Тандер» поступило 11 августа 2025 года. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 11 августа 2025 года дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер принято к производству и назначено судебное заседание на 25 августа 2025 года. Так, на момент рассмотрения дела 25 августа 2025 года срок привлечения к административной ответственности юридического лица АО «Тандер» равный 90 календарнымдням, истек. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП в отношении юридического лица АО «Тандер» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в соответствии со ст. 24.5 п. 6 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП, мировым судьей не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, без обсуждения вопросов об административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КРФобАП в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.О. Золотарёва