Дело № 5-269/88/2023
УИД 56MS0082-01-2023-001780-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июня 2023 года г. Орск Оренбургская область
Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Шурегеева А.К.***,
УСТАНОВИЛ:
17 января 2023 года должностным лицом ОФПСС РФ по Оренбургской области установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27 от 01.04.1996, генеральным директором ООО «Кристалл» Шурегеевым А.К. в ОФПСС РФ по Оренбургской области несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за отчетный декабрь 2022 года.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шурегеев А.К. в судебном заседании вину признал и просил строго не наказывать.
Заявлений, ходатайств Шурегеев А.К., в том числе о ведении протокола судебного заседания, мировому судье не поступило.
Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом - ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность, выразившаяся в непредставлении в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления последствий.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения о застрахованных лицах (Форма С3В-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п.
Сведения по форме СЗВ-М должны быть представлены не позднее законодательно установленного срока для представления сведений за отчетный за отчетный период декабрь 2022 года, то есть не позднее 16.01.2023 года.
Сведения по форме СЗВ-М за отчетный декабрь 2022 года фактически представлены 19.01.2023 – с нарушением указанного срока.
Судом установлено, что Шурегеев А.К., являясь должностным лицом, а именно директором ООО «Кристалл», не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в УПФР в г.Орске сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М) за декабрь 2022 года со сроком предоставления не позднее 16.01.2023 года, предоставив их 19.01.2023 года.
Таким образом, представление страхователем по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо, в отношении которого в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М, свидетельствует о наличии состава правонарушения: непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, за отчетный период декабрь 2022 года.
Судья учитывает, что на основании вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета происходит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Таким образом, непредставление страхователем в установленный срок сведений, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям и является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Согласно материалам дела директор ООО «Кристалл» Шурегеев А.К. является должностным лицом, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Как установлено судьей, Шурегеев А.К. не обеспечено своевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в установленный п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ № 27 срок - не позднее 16 января 2023 года.
Виновность Шурегеев А.К. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными судом материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № ПР 06642222 ВЗ 000000041/1686 от 10 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие должностного лица. Копия протокола направлена Шурегеев А.К. почтой;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
-сведениями о застрахованном ООО «Кристалл» лице – ФИО1 (форма «СЗВ-М») за отчетный период 2022 года, представленными 19 января 2023 года.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Шурегеевым А.К. исполнению установленных законом обязанностей, в материалах дела не содержится и суду не представлено.
Действия Шурегеева А.К. мировой судья квалифицирует по ч.1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шурегеева А.К. судьей не установлено.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Шурегеев А.К. подлежит привлечению к административной ответственности в качестве должностного лица.
Применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» Шурегеева А.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (четыреста) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель УФК (ОСФР по Оренбургской области л/сч. 04534Ф53010), ИНН <***> КПП 561001001 сч. 03100643000000015300 Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург БИК 015354008 КБК 79711601230060000140 кор.сч. 40102810545370000045 ОКТМО 53701000.
Квитанцию об оплате штрафа представить по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска через мирового судью судебного участка №12 Советского района г.Орска в течение 10 суток после получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Артюк
Постановление вступило в законную силу 09.07.2023