Решение по административному делу

Дело № 3-342/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Куса 03 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области Юдина И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2,

установил :

в производство мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО2, совершено в форме бездействия, следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом его жительства.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г.Куса, ул. <АДРЕС>.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из положений ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерацией, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из системного толкования положений ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, и именно регистрация является подтверждением юридического факта проживания или пребывания, а не предполагаемое место жительства ответчика.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА4> <НОМЕР> «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что местом жительства ФИО2 является место его регистрации по месту жительства: <АДРЕС> область, г.Куса, <АДРЕС>. Указанный адрес относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 и другие материалы подлежат направлению по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол об административном правонарушении 74 Н/А 201809 от <ДАТА6> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 и другие материалы по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области.

Копию определения для сведения направить ИДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1>, ФИО2

Мировой судья И.В.Юдина