5-76-774 /2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2, ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении: генерального директора ООО Управляющая компания Комфортный дом» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженцем <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, д. 50а,

с участием представителя <ФИО2> - <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, является генеральным директором ООО Управляющая компания Комфортный дом», допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Кроме того, <ФИО2>, является генеральным директором ООО Управляющая компания Комфортный дом», допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту своего жительства, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Представитель интересов <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании, полагал, что дело подлежит прекращения, в связи с тем, что протокол в отношении должностного лица составлен после прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Управляющая компания Комфортный дом». Кроме того, <ФИО2> предпринимались действия для устранения правонарушения, а именно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> подавалось заявление о возложении обязанности на собственников дома 5 по <АДРЕС>, обеспечить доступ для проведения проверки пригодности дымовых и вентиляционных каналов к эксплуатации и устранить нарушения выявленные в ходе проверки пригодности дымовых и вентиляционных каналов к эксплуатации. Кроме того, по данному правонарушению по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, привлечено юридическое лицо, штраф в размере 75 000 рублей оплачен. Должностное лицо - Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области - в судебное заседание не явилось, извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно требованиям ч. 1 ст. 8 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видом деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Из п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ннадлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (Правила <НОМЕР>), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. п. 10 - 12 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуга' (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Пин). Согласно п. 3.2.8 ПиН, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В силу п. 4.2.3.1 ПиН, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно п. 4.2.3.2 ПиН, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. Исходя из 4.6.3.6 ПиН, асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки. В силу п. 4.6.3.3 ПиН, рулонные кровли. Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли. Исходя из п. 4.6.3.6 ПиН, асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки. Согласно п. 4.8.1 ПиН, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. В силу п.4.8.4 ПиН, заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня. Согласно п. 5.5.6. ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда. Согласно п. 5.6.2 ПиН, Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей, этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. В силу п. 5.6.6 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры. Согласно п. 5.7.2 ПиН, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов. В силу п. 5.7.7 ПиН, вентиляционные системы в жилых домах должны регулироваться в зависимости от резких понижений или повышений текущей температуры наружного воздуха и сильных ветров. Инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны проинструктировать жильцов о правилах регулирования вентиляционных систем. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (Правила <НОМЕР>). Согласно п. 7 Правил <НОМЕР>, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 8 Правил <НОМЕР>, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами. Согласно п. 9 Правил <НОМЕР>, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 11 Правил <НОМЕР>, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. В силу п. 20 Правил <НОМЕР>, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 416, утвержден порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Согласно п. 4 п.п. в, д. Правил <НОМЕР>, предусмотрена подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 410, определены меры по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"). Так, в силу п. 11 Правил <НОМЕР>, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы; б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения). Исходя из п.п. в п. 12 Правил <НОМЕР>, работы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, производятся в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с марта по май). В судебном заседании установлено следующее. В связи с поступлением обращений собственников многоквартирных домов по ул. <АДРЕС>, <...>, <АДРЕС>, д. 5, <АДРЕС>, 11, <ДАТА10> заместителем руководителя департамента ЖКХ и ТЭК администрации <АДРЕС> <ФИО4>, принято решение о проведение внеплановой выездной проверки ООО УК «Комфортный дом». <ДАТА11> по результатам внеплановой проверки ООО УК «Комфортный дом», выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, несоблюдении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>-ФЗ "О почтовой связи", пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, условий договора управления. А именно в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, к проверке ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОМФОРТНЫЙ ДОМ" представлен договор ЭК <НОМЕР> от <ДАТА18> на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов между ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОМФОРТНЫЙ ДОМ", именуемое в дальнейшем «Заказчик» и ООО «Эксплуатационная компания «Мастер Дом» (далее - ООО ЭК «Мастер Дом»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель». Согласно п. 5.1 настоящий договор распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с <ДАТА19> и действует до <ДАТА20>, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. Согласно п. 5.2 настоящий договор считается пролонгированным на один год на тех же условиях, если за 30 дней до истечения его действия ни одна из сторон не заявила о его расторжении. Таким образом, договор является действующим. ООО ЭК «Мастер Дом», именуемое в дальнейшем Заказчик, к проверке представил договор 11/19 от <ДАТА21>, заключенный с ООО «Спецдымоход», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» на выполнение комплекса работ по периодической проверке вентканалов жилого фонда. Согласно п. 7.1 установлено, что срок действия договора с <ДАТА22> по <ДАТА23> Согласно п. 7.2 если ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении за 10 дней до истечения его действия, договор считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год на тех же условиях, следовательно, настоящий договор является действующим. Согласно сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ, в указанном доме расположено 33 жилых помещения. К проверке в рамках ознакомления был представлен акт ООО ЭК «Мастер Дом» периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> за декабрь 2023 года. Рассмотрев представленный акт ООО ЭК «Мастер Дом» периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от <ДАТА24>, установлено следующее: согласно ведомости на проверку газоходов и вентиляционных каналов проведена периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов в квартирах №<НОМЕР>, 3, 7, 8, 10, 18, 19, 20, 21, 26, 28, 31, 32 и все не допущены к эксплуатации по причинам: квартира <НОМЕР> - вытяжка, гофра; квартира <НОМЕР> вентканал не работает в ванной, гофра, нет вентканала на кухне; квартира <НОМЕР> гофра; квартира <НОМЕР> гофра, вытяжка; квартира <НОМЕР> гофра за газовой колонкой; квартира <НОМЕР> вытяжка, патрубок скрыт; квартира <НОМЕР> чистка не доступна; квартира <НОМЕР> патрубок скрыт, вентилятор, где газовая колонка, гофра уходит в потолок; квартира <НОМЕР> вытяжа, гофра; квартира <НОМЕР> гофра; квартира <НОМЕР> - вентканал в ванной не работает, гофра не доступна; квартира <НОМЕР> патрубок скрыт, гофра для чистки замурована. В ведомости на проверку газоходов и вентиляционных каналов и акте отсутствует информация о проверке дымовентканалов в квартирах <НОМЕР>, 27, 29, 30. Рассмотрев представленный акт ООО ЭК «Мастер Дом» периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от <ДАТА25>, установлено следующее: согласно ведомости на проверку газоходов и вентиляционных каналов проведена периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов в квартирах <НОМЕР>, 27, 28, 31, допущены к эксплуатация квартиры <НОМЕР>, 28 с момента проведения проверки в срок до <ДАТА26> года; не допущены к эксплуатации по причинам: квартира <НОМЕР> вытяжка, гофра для чистки недоступна; квартира <НОМЕР> гофра; квартира <НОМЕР> вытяжка; квартира <НОМЕР>- гофра, вытяжка; квартира <НОМЕР> гофра; квартира <НОМЕР> вытяжка, гофра; квартира <НОМЕР> - вытяжка, чистка недоступна. В ведомости на проверку газоходов и вентиляционных каналов и акте отсутствует информация о проверке дымовентканалов в квартирах <НОМЕР>, 16, 17, 19, 24, 26, 29, 30, 32, 33. По причине непредоставления доступа жильцами квартир <НОМЕР> периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов не проведена. ООО ЭК « Мастер Дом» предоставлены предписания, в которых не указана дата, в адрес собственников квартир <НОМЕР> с целью устранения выявленных нарушений и проведения повторной проверки дымовентканалов, однако актов, подтверждающих проведение повторной проверки дымовентканалов, представлено не было. Рассмотрев представленный акт ООО ЭК « Мастер Дом» периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от <ДАТА27>, установлено следующее: согласно ведомости на проверку газоходов и вентиляционных каналов проведена периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов в квартирах <НОМЕР>, 28 и были допущены к эксплуатации с момента проведения проверки по <ДАТА28> Не допущены к эксплуатации по причинам: квартира <НОМЕР> гофра ? в ванной, скрыт вентканал, патрубок (кухня) скрыт, вытяжка; квартира <НОМЕР> вытяжка, гофра, вентилятор в ванной, вентканал в ванной скрыт; квартира <НОМЕР> нет вентканала на кухне (при строительстве); квартира <НОМЕР> вытяжка на кухне; квартира <НОМЕР> - вытяжка, гофра ? (ванная); квартира <НОМЕР> вытяжка, гофра, чистка вентканала скрыта; квартира <НОМЕР> - гофра, чистки нет; квартира <НОМЕР> гофра ? (ванная). Чистка под гипсокартонном, патрубок на кухне скрыт. По причине отсутствия жильцов квартир <НОМЕР>, 29, 30 периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов не была проведена. По причине не предоставления доступа жильцом квартиры <НОМЕР> периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов не была проведена. По причине редкого нахождения жильцов квартиры <НОМЕР> периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов не была проведена.

ООО ЭК « Мастер Дом» предоставлены предписания, в которых не указана дата, в адрес собственников квартир <НОМЕР>, 32 с целью устранения выявленных нарушений и проведения повторной проверки дымовентканалов, однако актов, подтверждающих проведение повторной проверки дымовентканалов, представлено не было. При этом, согласно п.п. в п. 12 Правил <НОМЕР>, очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей. Однако управляющей организацией в апреле месяце проводилась очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов, при неоконченной проверке за предыдущий период (декабрь 2023 - февраль 2024) и недопущением квартир к дальнейшей эксплуатации, что указывает на бездействие со стороны управляющей организации. К проверке управляющей организацией в адрес Управления было представлено предписание об устранении нарушений, выявленных при проведении периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов от <ДАТА27> года, направленное в адрес собственников квартир <НОМЕР>, 26, 29, 30, 14а за исх. <НОМЕР> от <ДАТА30> Представленные управляющей организацией ООО ЭК «Мастер Дом» акты ООО «Спецдымоход» подписаны специалистом ООО «Спецдымоход», при том, что согласно разделу 4.2.6 договора <НОМЕР>/19 от <ДАТА21> заказчик обязан подписать акт выполненных работ, либо представить мотивированный отказ с указанием недостатков в течение 10 дней. В представленных актах подписи заказчика отсутствуют, что не позволило должностному лицу признать указанные акты доказательствами проведения периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов с установленной периодичностью. При анализе сведений, содержащихся в актах от <ДАТА24>, <ДАТА25>, <ДАТА27>, сотрудник инспекционного отдела, проводивший проверку, приходит к выводу об отсутствие в указанных актах и ведомостях на проверку газоходов и вентиляционных каналов какой-либо информации в графах проверяемых квартир, свидетельствует о непроведении проверочных мероприятий, в том числе повторных в указанных жилых помещениях. При изложенных обстоятельствах, должностное лицо приходит к выводу, что во всех квартирах многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, была нарушена периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов в 2024 году, на момент проверки сведений о допуске дымовентканалов к эксплуатации не представлено. Тем самым нарушены требования пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктов 10 Правил, пунктов 15 Правил <НОМЕР>, п.п. 5.5.6, 5.7.2, 5.7.7 ПиН, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил <НОМЕР>, подпункта "д" пункта 3, подпункта "и" пункта 4(1) Положения <НОМЕР>, п. 11, 12 Правил <НОМЕР>. <ДАТА11> ООО УК «Комфортный дом» выдано предписание <НОМЕР>р, со сроком исполнения до <ДАТА31>

В связи с выявленными нарушениями <ДАТА32> должностным лицом - консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>р-1-дл, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Кроме того, в ходе указанной выше внеплановой выездной проверки, выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, несоблюдении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27сентября 2003 <НОМЕР>, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Федерального закона от <ДАТА33> <НОМЕР>-ФЗ "О почтовой связи", пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, условий договора управления. Так, в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> установлено ненадлежащее техническое состояние подъезда <НОМЕР>, наблюдаются трещины штукатурного слоя на стенах, отслоения окрасочного слоя на стенах по всем 4-м этажам. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 3.2.8 ПиН, п. 11 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. Техническое состояние кровельного покрытия на момент проведения проверки ненадлежащее, наблюдается частичное отсутствие шифера, сквозные отверстия в шиферной кровле. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 4.6.3.6 ПиН, п. 7 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. В многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, выявлено ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия на момент проведения проверки. Так, наблюдается истирание, растрескивание кровельного покрытия, а также отслоение кровельного ковра в местах примыкания к оголовкам вентканалов. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 4.6.3.3 ПиН, п. 7 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. Техническое состояние мест общего пользования на момент проведения проверки ненадлежащее, наблюдаются трещины штукатурного слоя на стенах, отслоение окрасочного слоя на стенах в подъезде по всем пяти этажам, наблюдаются затечные пятна коричневого цвета на потолке лестничного марша этажа <НОМЕР>, в общем коридоре этажа <НОМЕР>, в комнате <НОМЕР>. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 3.2.8 ПиН, п. 11 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. Техническое состояние системы электроснабжения в местах общего пользования ненадлежащее, наблюдаются временные скрутки проводов в общем коридоре на этаже <НОМЕР>. Нарушены требования п. 10 Правил, п. 5.6.2, 5.6.6 ПиН, п. 20 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. В многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, установлено ненадлежащее техническое состояние подъездов, наблюдаются трещины штукатурного слоя на стенах, отслоение окрасочного слоя на стенах в подъездах по всем этажам. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 3.2.8 ПиН, п. 11 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. Техническое состояние ступеней лестничных маршей на момент проведения проверки ненадлежащее: наблюдаются сколы на ступенях. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 4.8.1, 4.8.4 ПиН, п. 8 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. В многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выявлено ненадлежащее техническое состояние фасада, наблюдается отсутствие фрагмента фасада. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 ПиН, п. 9 Правил <НОМЕР>, п.п. в, д п. 4 Правил <НОМЕР>. Результаты проверки отражены в акте проверки от <ДАТА34> <НОМЕР>р. ООО УК «Комфортный дом» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА35> Ввиду заключенного договора управления ООО УК «Комфортный дом» управляет включенным в реестр лицензий <АДРЕС> области с <ДАТА36> многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, с <ДАТА37> многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, с <ДАТА38> многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, с <ДАТА39> многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. По факту выявленных нарушений, <ДАТА32> консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, составлен протокол <НОМЕР>р-дл по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, <ФИО2> является лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований в деятельности возглавляемого им общества. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР>р-дл от <ДАТА32>, выпиской из ЕГРЮЛ ООО УК Комфортный дом, обращениями граждан на ненадлежащее содержание общего имущества, решением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА40> <НОМЕР>р, мотивированным представлением от <ДАТА10>, актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА34> <НОМЕР>р, предписанием от <ДАТА11> <НОМЕР>р, письмом <НОМЕР> от <ДАТА41>, выписками из плана проведения планово-предупредительного ремонта, справками о видах работ при проведении текущего ремонта подъездов многоквартирных домов, актами выполненных работ, договорами подряда на выполнение ремонта кровли, техническими заданиями на выполнение кровельных работ на объекте, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договором на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, договором от <ДАТА42>, дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору <НОМЕР>/19 от <ДАТА43>, актами периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей и проверки вентиляционных каналов, ведомостями на проверку газовых и вентиляционных каналов в домах, предписанием об устранении нарушений, предписанием об обеспечении доступа к общедомовому имуществу, письмом от <ДАТА44> <НОМЕР>, письмом от <ДАТА44> <НОМЕР>, исковым заявлением к собственникам квартир дома 5 по ул. <АДРЕС>, договором <НОМЕР>/2019 от <ДАТА45> управления многоквартирным домом, составом общего имущества собственников помещений, договором <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА46>, актом о состоянии общего имущества собственников помещений, приказом о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА47>, постановлением <НОМЕР>р-1 от <ДАТА48>, платежным поручением от <ДАТА49>, исковым заявлением к собственникам жилых помещений, почтовыми документами и другими доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР>р-1-дл от <ДАТА32>, выпиской из ЕГРЮЛ ООО УК Комфортный дом, обращениями граждан на ненадлежащее содержание общего имущества, решением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА40> <НОМЕР>р, мотивированным представлением от <ДАТА10>, актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА34> <НОМЕР>р, предписанием от <ДАТА11> <НОМЕР>р, письмом <НОМЕР> от <ДАТА41>, выписками из плана проведения планово-предупредительного ремонта, справками о видах работ при проведении текущего ремонта подъездов многоквартирных домов, актами выполненных работ, договорами подряда на выполнение ремонта кровли, техническими заданиями на выполнение кровельных работ на объекте, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договором на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, договором от <ДАТА42>, дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору <НОМЕР>/19 от <ДАТА43>, актами периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей и проверки вентиляционных каналов, ведомостями на проверку газовых и вентиляционных каналов в домах, предписанием об устранении нарушений, предписанием об обеспечении доступа к общедомовому имуществу, письмом от <ДАТА44> <НОМЕР>, письмом от <ДАТА44> <НОМЕР>, исковым заявлением к собственникам квартир дома 5 по ул. <АДРЕС>, договором <НОМЕР>/2019 от <ДАТА45> управления многоквартирным домом, составом общего имущества собственников помещений, договором <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА46>, актом о состоянии общего имущества собственников помещений, приказом о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА47>, постановлением <НОМЕР>р-1 от <ДАТА48>, платежным поручением от <ДАТА49>, исковым заявлением к собственникам жилых помещений, почтовыми документами и другими доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. При таких обстоятельствах, должностным лицом установлено, что ООО «УК Комфортный дом» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирными домами по ул. <АДРЕС>, <...>, ул. <АДРЕС>, д. 5, <АДРЕС>, 11. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от <ДАТА50> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью». Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Генеральным директором ООО «УК Комфортный дом» являлся <ФИО2> Действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доказательства, подтверждающие принятие должностным лицом <ФИО2> всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, <ФИО2> не представлены. Доводы представителя <ФИО2> о составлении протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, после прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК Комфортный дом», рассмотрены судом. Однако отзыв лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, значения для квалификации действий должностного лица <ФИО2> не имеет, поскольку указанная лицензия отозвана после совершения административного правонарушения. Довод защитника об исполнении административного наказания за указанные нарушения юридическим лицом ООО «УК Комфортный дом», по мнению мирового судьи, основан на неверном толковании норм права, поскольку оплата административного штрафа юридическим лицом, не исключает возможности привлечения за аналогичные правонарушения должностного лица, осуществляющего руководство текущей деятельностью Общества. Кроме того, принятие должностным лицом мер к устранению выявленных нарушений, является его обязанностью в рамках исполнения договорных отношений по управлению многоквартирными домами, и основанием для прекращения производства по делу в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не является. При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО2> в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса), ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований) доказанной полностью. Обстоятельством смягчающим ответственность <ФИО2> мировой судья признает принятие действий по добровольному устранению нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирными домами. Обстоятельств отягчающих ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено, в материалах дела не содержится. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Кроме того мировой судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Санкцией части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность для должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающий и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить генеральному директору ООО «УК Комфортный дом» наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Совокупность обстоятельств дела мировой судья признает исключительной и полагает возможным назначить генеральному директору ООО «УК Комфортный дом» <ФИО2> наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

признать генерального директора ООО Управляющая компания Комфортный дом» <ФИО2> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в размере 50 000 рублей, подлежащего перечислению:

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> ЮГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - по постановлению <НОМЕР>-28/2026 от <ДАТА1>, УИН 0355266600006600009353552. Разъяснить <ФИО2> положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Ворошиловского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>