Дело № 5-686/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 ноября 2023 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова Дудкина Е.И, при секретаре Викторовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч, 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОМЕГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>: <...>),
установил:
старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного надзора по Саратовской области Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО3 24 октября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 010000359 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОМЕГА» (далее ООО «ОМЕГА») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч, 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. На основании материала, представленного Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора), выявлено нарушение ООО «ОМЕГА» условий, предусмотренных лицензией, а именно: осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий. В ходе проведения государственного контроля (надзора) на основании решения о проведении постоянного рейда № 12/2023 от 29 сентября 2023 года выявлено: 05.10.2023 г. в 12 часов 20 минут по адресу: <...> был выявлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по регулярному маршруту № 25 г. Энгельс «Мостоотряд - п. Мелиораторов» автобусом марки Луидор 2250DS г.н.з. К274НТ/164, под управлением водителя ФИО4, согласно путевому листу № б/н от 05.10.2023 г., с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортного средства марки Луидор 2250DS г.н.з. К274НТ/164, сведения о котором не включены в реестр лицензии ООО «Омега» ЕРУЛ № Л022-00112-64/00648549 от 21.04.2023 г. (ИНН <***>, ОГРН <***>). Согласно выписке из реестра лицензий ЕРУЛ № Л022-00112-64/00648549 от <ДАТА5>, транспортное средство марки Луидор 2250DS г.н.з. К274НТ/164, V1N Z7C2250DSL0011067, отсутствует в реестре лицензии юридического лица ООО «Омега», т.к. внесено в реестр лицензии ИП ФИО5 <ФИО1> (лицензия № АК-64-000018, ЕРУЛ № Л022-00112-64/00485733 от 20.03.2019 г.) Нарушение состоит в несоблюдении: ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», ст. 3.2 ФЗ № 259 от 08.11.2007 г., «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта; ч. 3 п. «а» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Таким образом, в действиях юридического лица усматривается факт правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ООО «ОМЕГА» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, не уполномочили для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст. 29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Факт надлежащего и своевременного извещения ООО «ОМЕГА» о времени и месте судебного заседания подтверждено возвращенным почтовым отправлением - заказным письмом с уведомлением, содержащим извещение о времени и месте слушания дела за истечением срока хранения из которого следует, что представитель ООО «ОМЕГА» на почту за судебной повесткой не явился. На основании изложенного, мировой судья расценивает неявку ООО «ОМЕГА» в суд как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение и определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 3.2 Федерального закона от № 259 от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. Статья 20 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 8 «а» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ООО «ОМЕГА» по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ООО «ОМЕГА» в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 010000359 от 24 октября 2023 года, согласно которому было выявлено нарушение ООО «ОМЕГА» условий, предусмотренных лицензией, а именно: осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортного средства, отсутствующего в реестре лицензии юридического лица ООО «Омега» (л.д. 3-5); - списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 6); - решением о проведении постоянного рейда № 12/2023 от 29 сентября 2023 года (л.д. 7-14); - актом результатов постоянного рейда №325 от 05 октября 2023 года (л.д. 15), согласно которому выявлены нарушения: сведения о транспортном средстве не вписаны в реестр лицензий ООО «Омега», отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (л.д. 15); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05 октября 2023 года (л.д. 16); - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06.10.2023 года (л.д. 17) - реестр отправки почтовых отправлений (л.д. 18-21); - отчет об отслеживании отправления (л.д. 22); - копией путевого листа от 05 октября 2023 года автобуса ГАЗ г.р.з. К274ТН164, под управлением водителя ФИО4 (л.д. 23); - копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 24); - копией карты маршрута регулярных перевозок (л.д. 25); - выписка ЕГРЮЛ ООО «ОМЕГА» (л.д. 26-29); - выписка из реестра лицензий по состоянию на 05 октября 2023 года (л.д. 30-39). В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ООО «ОМЕГА», являясь перевозчиком, осуществлял лицензируемого вида деятельность с использованием транспортного средства, сведения о которых не включены в реестр лицензий. Исходя из материалов, представленных Ространнадзор, транспортное средство марки Луидор 2250DS г.н.з. К274НТ/164 отсутствует в реестре лицензии ООО «Омега» ЕРУЛ № Л022-00112-64/00648549 от 21.04.2023 г. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ООО «ОМЕГА» по указанной норме Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. К административной ответственности за однородные правонарушения ООО «ОМЕГА» ранее не привлекался. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд при рассмотрении дела не установил. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «ОМЕГА» административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также мировым судьей принимается во внимание отсутствие вредных последствий в результате совершенного административного правонарушения. С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что ООО «ОМЕГА» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ОМЕГА» наказание с в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.И.<ФИО2>