Решение по административному делу

Дело № 5-910/2025 УИД № 64 МS 0119-01-2025-003245-38

Постановление о назначении административного наказания

30 сентября 2025 года

г. Хвалынск

Мировой судья судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области Иванов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: начальника эксплуатационного участка № 1 (1группа) Привольской дистанции пути- структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

16.07.2025 г., ФИО2, являясь должностным лицом ответственным по обеспечению содержания в т.ч железнодорожных переездов, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного в с. Поповка Хвалынского района Саратовской области, на перегоне ст. Возрождение- ст. Кулатка км 90 пк 9, а именно содержании его в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушение которых создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, причинения вреда здоровью и жизни граждан, в частности, в нарушение п. 72 Условий, ст. 21 ФЗ № 257-ФЗ, ГОСТа дорожное покрытие указанного железнодорожного переезда, в том числе и междупутье имеет выбоины и просадки длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0.06 м, содержание его надлежащим образом не осуществляется, что снижает пропускную способность автомобильного транспорта через железнодорожный переезд и увеличивает риски возникновения нарушений безопасности движения поездов; на подходах к железнодорожному переезду отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия», знак 1.3.2 «Многопутная железная дорога» сломан и нуждается в замене, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании, после разъяснения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что с протоколом согласен, в содеянном раскаивается. Выявленные нарушения в настоящее время устранены в полном объеме. Помощник прокурора г. Хвалынск Саратовской области Карташов Д.А., действующий на основании доверенности от 15.09.2025 г. в судебном заседании дал заключение, согласно которому ФИО2 следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа. Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ«О железнодорожном транспорте Российской Федерации», владелец инфраструктуры в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивает, в частности, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Положениями статьи 2 Федерального Закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Пункт 12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» от 23.06.2022 № 250 (далее - ПТЭ) предусматривает обязанность владельца инфраструктуры обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта. Согласно п. 59 ПТЭ, пересечения железнодорожных путей общего и необщего пользования автомобильными дорогами и городскими улицами должны осуществляться в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 72 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402, работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 08.1 1.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, владелец инфраструктуры обязан оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте. Согласно п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей н иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 данного ГОСТа. Как следует из п. 6.2.4 ГОСТа, дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Должностным лицом ответственным по обеспечению содержания в т. железнодорожных переездов, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного в с. Поповка Хвалынского района Саратовской области, на перегоне ст. Возрождение- ст. Кулатка км 90 пк 9 в безопасном для дорожного движения состоянии является начальника эксплуатационного участка № 1 (1группа) Привольской дистанции пути- структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» Хаирова. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ кроме его признательных показаний подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела административном правонарушении от 15.08.2025 года, которым зафиксированы обстоятельства произошедшего; - письмом-сообщением прокурора г. Хвалынска Саратовской области; - жалобой о нарушении законодательства от 06.06.2025 г.; - письменными объяснениями ФИО3,

- свидетельство о регистрации права 64 - АГ 293932; - справкой о проведении приверки исполения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации жележнодорожного транспорта от 16.08.2025 г.; - фототаблицей, которой зафиксированы выявленные нарушения,

- представлением об устранении; - приказом начальника Привольской дистанции пути от 26.09.2023 №210, которым ФИО2 переведен на должность начальника участка пути эксплуатационного участка № 1 (1 группа). - должностной инструкцией, утвержденной начальником Привольской дистанции пути от 26.09.2023, которой на начальника эксплуатационного участка № 1 ФИО4 возложены, в том числе, обязанности по обеспечению содержания пути, железнодорожных переездов и путевых устройств в переделах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям ПТЭ. В ходе судебного разбирательства установлено, что начальник эксплуатационного участка № 1 ФИО4 являясь должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного в с. Поповка Хвалынского района Саратовской области, на перегоне ст. Возрождение- ст. Кулатка км 90 пк 9, а именно содержании его в безопасном для дорожного движения состоянии. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является главным инженером и на него возложена обязанность по осуществлению постоянного надзора за состоянием дорог, обслуживаемого участка.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований эксплуатационного состояния железнодорожных приездов. На него может быть возложена ответственность за невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороге в безопасном состоянии, т.е. данное лицо является субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Доказательств обратного мировому судье не представлено. Действия должностного лица мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - начальника эксплуатационного участка № 1 (1группа) Привольской дистанции пути- структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты штрафа: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, счет получателя 03100643000000016000, ОКТМО 63649000, Банк получателя: отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 03611601123019000140, УИН-0320552164011950091020256. Назначение платежа - штраф по постановлению 5-910/2025. Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.С. Иванов