Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Самара 27 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самара Самарской области Сердитова Д.Д., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-146/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка исполнения товариществом собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства о размещении информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой было установлено, что председателем товарищества собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не исполнены требования п. 15.2 главы XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по опубликованию сведений на сайте ГИС ЖКХ о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе за 2024 год. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Советского района г. Самары ФИО4 обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердила. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом. При указанных обстоятельствах мировой судья на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.13.9.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так, согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного Кодекса РФ организации, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ"О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона. Перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в части 1 статьи 6 данного закона, но не является исчерпывающим. Так, в системе должны размещаться, в том числе и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 42 части 1 статьи 6). Исходя из положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.Из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в том числе в случае, когда законодательством Российской Федерации, к которому относится также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области жилищного законодательства, предусмотрена обязанность представления и публикации указанной отчетности. Таким нормативным правовым актом является приказ Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", которым на основании положений ч. 1 ст.6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в пункте 15.2 (подпункты 15.2.1-15.2.4) главы XI установлен перечень и срок опубликования информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ и кооперативов - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом. Судом установлено, что в нарушение указанных требований товариществом собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законодательством срок (в течение I квартала текущего года за предыдущий год) требования пункта 15.2 главы XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр по опубликованию сведений на сайте ГИС ЖКХ о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе за 2024 год, не исполнены. Согласно представленному в материалы дела скриншоту с сайта ГИС ЖКХ, товариществом собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> годовой бухгалтерский (финансовый) отчет был загружен на сайт 28.05.2025г., т.е. с нарушением сроков. Таким образом, анализируя норму закона, а также имеющиеся материалы административного дела мировой судья приходит к выводу о виновности председателя товарищества собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Признание ФИО3 вины суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о том, что должностное лицо ФИО3 ранее в срок, предусмотренныйст. 4.6 КоАП РФ, привлекалась к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 13.19.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя товарищества собственников жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья п/п Д.Д. Сердитова Копия верна: Мировой судья - Д.Д.<ФИО2>