ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № 5-361/2023 30 октября 2023года г. ФИО3 судья судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области ФИО4, в помещении судебного участка по адресу: <...>, с участием старшего помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Симбирцевой Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Экспертное бюро Чернышова», ИНН <***> (прежнее наименование ООО «Самарский центр судебной экспертизы» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023г. в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноглинского района г. Самары за соблюдением законодательства о противодействии коррупции установлено, что на основании распоряжения министра строительства Самарской области от 09.02.2022г. № 12-лс<ФИО1> уволена с должности главного специалиста (старшая должность гражданской службы Самарской области категории «специалисты») Управления по работе с проблемными объектами долевого строительства, вместе с тем 01.09.2022г. директором ООО «Самарский центр судебной экспертизы» ФИО6 подписан трудовой договор № 06 и приказ № 1 о принятии <ФИО2> на должность строительно-технического эксперта в ООО «Самарский центр судебной экспертизы», однако ФИО5, являясь сотрудником, ответственным в соответствии с должностной инструкцией, за прием новых сотрудников, не направила своевременно уведомление в Министерство строительства Самарской области о трудоустройстве <ФИО2>, что является нарушением требования части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", ст. 64.1 ТК РФ.

Таким образом, экспертом ООО «Самарский центр судебной экспертизы», выполняющим также функции специалиста по кадрам ФИО5 совершено незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Старший помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Симбирцева Е.М. поддержала доводы, изложенные в постановлении, пояснила, что в действиях должностного лица ФИО5 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, факт ненаправления уведомления в установленный законом 10-дневный срок подтверждается и должностным лицом не оспаривался и просила назначить ей наказание в пределах санкции статьи, в минимальном размере. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО5 в совершении данного административного правонарушения доказана надлежащим образом и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2023г., трудовым договором № 06 от 01.09.2022г. с ФИО7, сообщением о заключении трудового договора от 01.09.2022г., квитанцией о направлении копии сообщения в Министерство строительства Самарской области от 01.06.2023г., письменными объяснениями директора ООО ФИО6 от 20.09.2023г., письменными объяснениями ФИО5 от 20.09.2023г., письменными объяснениями директора ООО ФИО6 от 26.06.2023г., должностной инструкцией директора, решением о проведении проверки от 23.08.2022г., должностной инструкцией специалиста по кадрам, сведениями о трудовой деятельности <ФИО2>, приказами о приеме на работу ФИО6, <ФИО2>, распоряжением о прекращении служебного контракта с <ФИО2>, а также иными материалами дела. Согласно статье 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 вышеназванного Закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции"). В частности, согласно ч. 2 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 5 статьи 12 названного Федерального закона установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Действия должностного лица, выполняющим также функции специалиста по кадрам ФИО5 правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеет на иждивении четырех малолетних детей, что суд признает смягчающим вину обстоятельством, а также признает смягчающим обстоятельством признание вины, устранение нарушения на день рассмотрения дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью. Мировой судья подпись ФИО4 Реквизиты для оплаты административного штрафа: дело 5-361/2023 УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>), Банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК): 013601205 ИНН <***>, КПП 631501001, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36701315, Код бюджетной классификации (КБК): 71511601193010029140 УИН: 0319929300000000001461405 постановление № б/н от 20.09.2023г. за нарушения, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд, в каб. № 7, эл. почта: sud18@smsso.ru