УИД 77MS0364-01-2025-001951-19
Дело № 5-527/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2025 года гор. Москва
Мировой судья судебного участка № 363 района Хамовники гор. Москвы Морозова К.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 364 района Хамовники гор. Москвы, рассмотрев дело об административном нарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» (ИНН ***, дата регистрации *** года), расположенного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
На основании предписания Управления Росреестра по Москве от 23 ноября 2021 года, АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» обязано в срок до 15 апреля 2022 года устранить нарушение, связанное с ненадлежащим использованием земельного участка, а именно: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым N 77:01:0005008:1001, площадью 4 126 кв.м, с адресным ориентиром: гор. Москва, поселение ул. Малая Пироговская, д. 18 (далее - земельный участок), предоставлен в собственность АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» (запись гос. регистрации от 08.08.2016 Nº 77-77/011-77/011/022/2016-736/2). Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке установлен вид разрешенного использования: эксплуатация существующих зданий под студенческое общежитие и гараж военной кафедры. На земельном участке расположено капитальное нежилое здание с кадастровым N 77:01:0005008:1037, которое находится в собственности АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» (запись гос, регистрации от 08.08.2016 N 77-77/011-77/011/003/2016-1203/2). Территория земельного участка частично огорожена, охраняется, доступ на территорию частично ограничен. Указанное здание используется для размещения офисного центра и пункта общественного питания (кафе), что подтверждается фото и видеозаписью. В настоящее время правила землепользования и застройки в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 Nº 120-ПП (далее - П33). В соответствии с П33 земельный участок расположен в территориальной зоне 77-01-09-100792, для данной зоны в качестве основных установлены виды разрешенного использования с кодами 2.7.1, 3.1.1, 3.3, 3.4.1, 4.1, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9, 5.1.2. На Земельном участке ведется деятельность в соответствии с основными видами разрешенного использования установленными П33, однако, сведения об изменении вида разрешенного использования в ЕГРН не внесены. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 Nº 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Основным принципом земельного законодательства, установленным п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Необходимость осуществления оплаты за использование земельного участка подтверждается также ст. ст. 42, 65 Земельного Кодекса РФ. Размер платы за используемый земельный участок в соответствии с ч. 5 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, ст. 390 Налогового кодекса РФ, ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 «О землепользовании в городе Москве» определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, осуществляемой на нем хозяйственной деятельности. Следовательно, Земельный участок используется с нарушением установленного вида разрешенного использования, а именно для размещения офисного центра (код 4.1) и объекта общественного питания (код 4.9). Таким образом, АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» продолжает нарушать требования ст. 42 ЗК РФ, используя земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, следовательно, ранее выявленное нарушение не устранено.
На основании решения Управления Ресреестра по Москве от 15 апреля 2022 года срок исполнения предписания № 656 от 23.11.2021 об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 15 июля 2022 года.
На основании решения Управления Ресреестра по Москве от 26 июля 2022 года срок исполнения предписания № 656 от 23.11.2021 об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 15 апреля 2023 года.
На основании решения Управления Ресреестра по Москве от 17 апреля 2023 года срок исполнения предписания № 656 от 23.11.2021 об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 15 апреля 2024 года.
На основании решения Управления Ресреестра по Москве от 15 апреля 2024 года срок исполнения предписания № 656 от 23.11.2021 об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 15 апреля 2025 года.
Однако, на момент проверки 22 апреля 2025 года, указанные предписания № 656 от 23 ноября 2021 года – выполнены не были.
Законный представитель АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела заявлено не было.
С учетом положений ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Вина АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2025 года;
- предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 656;
- решением от 15 апреля 2022 года о продлении срока исполнения предписания № 656 от 23.11.2021;
- решением от 26 июля 2022 года о продлении срока исполнения предписания № 656 от 23.11.2021;
- решением от 17 апреля 2023 года о продлении срока исполнения предписания № 656 от 23.11.2021;
- решением от 15 апреля 2024 года о продлении срока исполнения предписания № 656 от 23.11.2021;
- заданием на поредение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 01 апреля 2025 года № П 01-04;
- мотивированным представлением от 01 апреля 2025 года;
- протоколом осмотра территории от 21 апреля 2025 года;
- фототаблицей земельного участка;
- актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 22 апреля 2025 года; материалами дела.
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, мировой судья принимает их как допустимые доказательства.
Принимая во внимание вышеизложенное считаю, что вина АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку в установленный предписанием федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства срок – до 15 апреля 2025 года мероприятия по устранению нарушений законодательства РФ выполнены не были.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает тот факт, что АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» привлекается к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» наложению на него административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
АО «ПРАЙМ НЕДВИЖИМОСТЬ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Получатель платежа
Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН
7704236196
КПП
770401001
Расчетный счет
03100643000000017300
Корреспондентский счёт
40102810545370000003
Банк получателя платежа
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК
004525988
ОКТМО
45374000
КБК
80511601193010000140
УИН
0356140805005273642506217
Назначение платежа
Штраф. Номер дела 05-0527/364/2025, постановление от 25.06.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении АО "Прайм Недвижимость". Судебный участок № 364 тел.: <***>
Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ согласно которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью.
Мировой судья К.А. Морозова