УИД 61MS0163-01-2023-003233-16
№ 5-5-251/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новочеркасск 29 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района Ростовской области Шмер В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гиперион», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место нахождение юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Гиперион» поступило мировому судье 15.11.2023 из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия. По делу государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия составлен протокол об административном правонарушении № 0030/06/3734/130-ОРД/ПР2023 от 09.11.2023. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) в период с 18.10.2023 по 31.10.2023 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гиперион» (далее - Общество) в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия о проведении внеплановой выездной проверки от 09.10.2023г. № 130-ОРД, № 61230021000108026764. Управление в адрес Общества направило требование о представлении документов от 18.10.2023 № 06-06-04/7311. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимо представить следующие документы, необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, и (или) их копии: -приказ (решение) о назначении руководителя (директора) на должность; -доверенности на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы юридического лица в проверочных мероприятиях; -приказ о назначении лиц, ответственных за охрану окружающей среды на предприятии, наличие их специальной подготовки с приложением документов; -сведения о лицах, ответственных за проведение мониторинга состояния окружающей среды; -информация об организации и проведении мониторинга состояния окружающей среды с приложением документации и результатов лабораторных исследований компонентов окружающей среды; -копии договоров, заключенные с целью водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)»; -копии договоров на передачу отходов сторонним организациям с приложением актов выполненных работ по договорам о приеме/передаче отходов за 1, 2, 3 кварталы 2023 года, а также актов о передаче отходов на утилизацию, гбезвреживание, размещение; -данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных пругим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим ппцом за 1, 2, 3 кварталы 2023 года отходов; -копии договоров на осуществление инструментального контроля сторонними организациями, сведения о наличии аттестатов аккредитации организаций, осуществляющих инструментальный контроль; -справка о перечне транспортных средств, используемых для строительства объекта капитального строительства (в случае наличия копии договоров обслуживания т/с (ремонт/мойка)); -копии актов скрытых работ на объекте капитального строительства; -копии актов приемки выполненных работ (КС-2) на объекте капитального строительства; -материалы, содержащие информацию о выполнении мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе мероприятий по: очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов; предотвращению аварийных сбросов сточных вод; охране атмосферного воздуха; оборотному водоснабжению (для объектов производственного назначения); охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова; сбору, утилизации, обработке, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов; охране недр (для объектов производственного назначения); охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (в том числе, объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российскс^ Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации - при их наличии); минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона; рациональному использованию и охране водных объектов: сохранению водных биологических ресурсов (в том числе по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, по воспроизводству водных биологических ресурсов) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости): -Общий журнал работ по форме № КС-6; -Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а: -Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3; -Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства (либо завершенного этапа по строительству) проектной документации, и подписанный лицом осуществляющим строительство с застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора. В требовании о представлении документов от 18.10.2023 № 06-06-04/7311 было указано «представить следующие документы, необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, и (или) их копии в течение 3 рабочих дней со дня получения настоящего требования. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в настоящем требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)». Требование о представлении документов от 18.10.2023 № 06-06-04/7311 вручено 18.10.2023 доверенному представителю Общества, руководителю проекта <ФИО1> (доверенность от <ДАТА8> № 1). В ответ на требование о представлении документов от 18.10.2023 № 06-06-04/7311 Общество представило письмо от 20.10.2023 № 1558 с приложением документов. Однако Обществом представлены сведения (информация) в неполном объеме. Ходатайств в письменной форме об уведомлении инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого Общество может представить истребуемые документы (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ), не поступало. По состоянию на 23.10.2023 недостающие документы, указанные в требовании о представлении документов, в Управление не поступили. Ходатайство об уведомлении инспектора о невозможности представления документов - Обществом также не направлялось. Таким образом, ООО «Гиперион» в установленный срок в течение 3 рабочих дней со дня получения настоящего требования в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия не представило документы в полном объеме, ходатайств в письменной форме об уведомлении инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин также не поступило. В судебном заседании представитель ООО «Гиперион» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала полностью в содеянном раскаялась. Главой 19 КоАП РФ установлена административная ответственность за правонарушения, совершенные против порядка управления. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок запроса государственного органа о предоставлении сведений, необходимых для реализации полномочий этого государственного органа. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного запросом. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица. С субъективной стороны правонарушение является умышленным. При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ООО «Гиперион» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 0030/06/3734/130-ОРД/ПР2023 от 09.11.2023; -решением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.10.2023; -требованием о представлении документов от 18.10.2023; -иными материалами дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья считает установленными, как факт совершения ООО «Гиперион» административного правонарушения, так и его вину в содеянном.
Действия ООО «Гиперион» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ООО «Гиперион» (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Шмер