Решение по делу № 2-19/2025 от 10.01.2025

Результаты поиска

Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Городец <ДАТА1> Мировой судья судебного участка №4 Городецкого судебного района Нижегородской области Кудрявцева И.В., при секретаре Кирилловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» к ФИО1 1 о взыскании излишне полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого района» (далее УСЗН) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне полученных денежных средств. В обоснование заявленных требований истцом указано, что <ДАТА2> в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого района» обратилась ФИО1 1 с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении: сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования» заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительств документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлен субсидии месяц; сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия; сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопрос; предоставлении субсидии. Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии: сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользован заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительств; сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения для проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи; сведения о документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя членов его семьи; сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянно жительства; сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, мер социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса предоставлении субсидии; сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. ФИО1 1 назначена жилищная субсидия на период с <ДАТА4> по месту жительства <АДРЕС>, в следующих размерах (протокол от <ДАТА6>) ноябрь-декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года по 1771,11 рублей.

При изменении региональных стандартов, в том числе в связи с принятием решений, указанных в подпункте "а" пункта 221 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761), размеров, действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, перерасчет размеров субсидий производится уполномоченным органом с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Уполномоченный орган ежемесячно производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Были сделаны расчет субсидий в ноябре 2022 (протокол от <ДАТА8>), в декабре 2022 (протокол от <ДАТА9>), в январе 2023 года (протокол от <ДАТА10>). Субсидия предоставляется на срок 6 месяцев. Таким образом, ФИО1 1 назначено и перечислено: за ноябрь 2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; за декабрь 2022 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за январь 2023 г. - 1384,85 руб., за февраль 2023 г. - 1384,85 руб., за март 2023 г. - 1384,85 руб., за апрель 2023 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., итого за период с <ДАТА4> года по <ДАТА5> выплачено 8363 рубля 67 копеек. <ДАТА12> ФИО1 1 вновь обратилась в УСЗН Городецкого района с заявлением о продлении ей жилищной субсидии на следующий период. Специалистами УСЗН направлены запросы в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, необходим) для принятия решения о предоставлении субсидии. Выяснилось, что ФИО1 1 имеет банковские вклады и не представила сведения о размерах полученных процентов по банковским вкладам за 2022 год. Согласно Перечню видов доходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи», проценты по банковским вкладам включаются в доход при расчете субсидии. Сведения о размерах полученных процентов по банковским вкладам заявителя и членов его семьи специалисты отдела субсидий получают на основании межведомственных запросов в электронной форме. Эта информация предоставляется Федеральной налоговой службой только по окончанию года. Поэтому после поступления соответствующих сведений за текущий год был произведен перерасчет размера субсидии. ФИО1 не имела права на получение субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг по заявлению от <ДАТА2>. Сформировалась переплата в размере 8363 рубля 67 копеек. Необоснованно полученные в качестве субсидии денежные средства могли были учтены в счет будущей субсидии, но по заявлению ФИО1 от <ДАТА12> у нее право на получение субсидии отсутствовало. <ДАТА15>, <ДАТА16> ФИО1 направлены письма о возврате денежных средств для добровольного возмещения получателем субсидии в бюджет. При обращении за оформлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 могла воспользоваться правом самостоятельно предоставить сведения по процентам за текущий год (выписку из банка), что позволило бы ей избежать перерасчета субсидии и дальнейших переплат. Однако, денежные средства до настоящего момента не возвращены. Денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет организации, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке. Денежные средства получены ответчиком неосновательно и удерживаются им незаконно, соответственно подлежат взысканию в судебном порядке. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В силу ст. 1107 Гражданского кодекса УСЗН вправе требовать возврата неосновательно полученных денежных средств. Истец просит взыскать в свою пользу с ФИО1 1, <ДАТА17> рождения, денежные средства в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 8363,67 рублей, госпошлину в пользу в размере 4000 рублей. На данное исковое заявление ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения, из которых следует, что она исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении, так как сведения о доходах поступают в УСЗН на федеральном уровне в определенное время в конце мая месяца, а до этого учитывают предыдущий год. На протяжении многих лет с 2003 года она получала субсидию на оплату ЖКУ, переоформляла ее через каждые 6 месяцев. Оформила в ноябре 2022 года и <ДАТА12>. Затем ей пришло письмо из УСЗН от <ДАТА15> о том, что денежные средства с <ДАТА19> по <ДАТА20> были выплачены ей излишне, несмотря на то, что все заявления были заполнены работником социальной защиты, она лишь писала, что не является индивидуальным предпринимателем. После данного письма она узнала, что в доход стали включать проценты по вкладам в банке. У нее никаких сведений об этом никогда не спрашивали, при этом ей написали, что она представила недостоверные сведения. Оформленные в 2022 году субсидии рассчитывались по сведениям о доходах за 2021 год налоговой инспекции на 6 месяцев. С нее требуют необоснованно вернуть оформленную в 2022 году субсидию. Приложенная расписка о принятии документов от <ДАТА21> подтверждает, что претензий по поводу получения субсидии к ней не было. Существует напечатанное по форме заявление на нескольких страницах, с заполнением граф. Её всегда просили писать, что она инвалид и предпринимателем не является, вопросов по вкладам никогда не было с 2023 года. В УСЗН имеются документы в компьютерном и копированном виде, они предъявлялись при каждом переоформлении субсидии на ЖКУ, а также свидетельство на квартиру и паспорт. Вклад в банке ее попросила оформить мать, поскольку не могла ходить, деньги накопила с пенсии. У нее имеется расписка о принятии документов на субсидию ЖКУ на период с <ДАТА22> по <ДАТА23>, если бы не хватало каких-либо сведений, то расписку бы не выдали. (т.1 л.д.27, 30, 47). В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, последними представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц. Изучив письменные доводы ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу с п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (п. 3 ст. 159 ЖК РФ.) Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 7 ст. 159 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее по тексту Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с п. 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

Согласно п. 41 Правил гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п. 14 Правил).

В соответствии с п. 42(1) Правил Уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, в который включены доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением доходов в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством) (п. 9 Перечня).

<ДАТА24> ФИО1 обратилась с заявлением в УСЗН о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством (л.д.5).

В этот же день данное заявление было принято у ФИО1 в УСЗН (т.1 л.д.28). <ДАТА24> УСЗН направлен запрос в ФНС о предоставлении информации о суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам, на который поступил ответ о том, что в 2021 году ФИО1 получены проценты по вкладу в АО «<АДРЕС> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д.6). Из справки серии МСЭ-2009 <НОМЕР> от <ДАТА25> следует, что ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно (л.д.34). По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО1 в мае 2022 года выплачена страхования пенсия по инвалидности в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в июне-декабре 2022 года - по <ОБЕЗЛИЧЕНО> ежемесячно, в январе-апреле 2023 года - по <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. ежемесячно, и единая денежная выплата с мая 2022 по декабрь 2022 года, январе - январе 2023 года - по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ежемесячно, феврале- апреле 2023 года - по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ежемесячно (л.д.31-32). УСЗН ответчику назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <ДАТА19> до <ДАТА26> в размере 1771,11 рублей, что следует из протокола УСЗН <НОМЕР> от <ДАТА6> расчета субсидии по факту обращения <ДАТА24> (л.д. 7-9). Всего за данный период ФИО1 начислено и выплачено субсидия в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (с учетом перерасчетаов), а именно за ноябрь 2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; за декабрь 2022 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за январь 2023 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за февраль 2023 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за март 2023 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за апрель 2023 г. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 7-11, 23).

<ДАТА21> ФИО1 вновь обратилась с заявлением в УСЗН о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством (л.д.12).

<ДАТА21> УСЗН направлен запрос в ФНС о предоставлении информации о суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (v 3.6), на который поступил ответ о том, что в 2022 году ФИО1 получены проценты по вкладу в АО «<АДРЕС> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д.14).

Протоколом <НОМЕР> от <ДАТА27> по факту обращения <ДАТА21> установлено, что ФИО1 с <ДАТА26> по <ДАТА28> не назначена выплата в виде субсидии, помимо доходов от выплаты пенсии и единой денежной компенсации, она имела прочие доходы в октябре, ноябре декабре по <ОБЕЗЛИЧЕНО> ежемесячно (л.д. 15-16). Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА29> расчета субсидии по факту обращения от <ДАТА24> следует, что в период с <ДАТА19> по <ДАТА30> субсидия ФИО1 составляет 0 рублей, с учетом ее доходов, указанных в сведениях о членах семьи и доходах, расчетных суммах из организаций приложений к указанному протоколу (л.д.18).

В адрес ответчика истцом направлены уведомления о возврате денежных средств от <ДАТА15> <НОМЕР> и <ДАТА16> <НОМЕР>, из которых следует, что ФИО1 излишне были выплачены денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за период с <ДАТА19> до <ДАТА26>. Переплата образовалась по причине предоставления недостоверных сведений о ее доходах, а именно непредставлении сведений о суммах, выплаченных процентов по вкладам, в связи с чем данные денежные средства ей необходимо вернуть в областной бюджет (л.д.20-21).

Представленные истцом и ответчиком вышеприведенные доказательства суд признает относимыми и допустимыми.

Из возражений ответчика ФИО1 следует, что при обращении в УСЗН <ДАТА24> за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, она не знала о необходимости предоставления сведений о доходах по вкладам в банке, данные сведения у нее в УСЗН не запрашивали, о необходимости представлять указанные сведения ей стало известно из уведомления УСЗН о возврате денежных средств от <ДАТА15>. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Пунктами 48, 49 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу такие документы, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УСЗН, обращаясь в суд с иском о взыскании с ФИО1 необоснованно полученной ею суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <ДАТА19> по <ДАТА35> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ссылается в обоснование иска на то, что ФИО1 представила в уполномоченный орган недостоверные сведения о размере своего дохода, вследствие чего возникла переплата ФИО1 денежных средств в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. По сути, тем самым УСЗН заявлено о недобросовестности ответчика.

Вместе с тем, УСЗН не представлено доказательств была ли ФИО1 проинформирована уполномоченным органом о порядке предоставления субсидии, в том числе о том, какие обстоятельства влекут прекращение права на получение субсидии, и об обязанности ФИО1 сообщать уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств; было ли ей разъяснено о необходимости предоставления сведений о доходах по вкладам в банке; имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность при получении ею в период с <ДАТА19> по <ДАТА35> субсидии.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг презюмируется, бремя доказывания её недобросовестности при получении ФИО1 в период с <ДАТА19> по <ДАТА35> сумм субсидии лежит на УСЗН.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не воспользовался правом проверки достоверности и полноты представленных ответчиком сведений (документов) о доходах, ни сразу при принятии решения о назначении субсидии, ни на протяжении периода выплаты путем направления соответствующих запросов, в том числе в банк, или истребования дополнительных документов у ответчика при назначении субсидии, вопрос о наличии таких процентов по вкладам в банках за 2022 г. не выяснялся, запрос в налоговый орган направлен только <ДАТА21>. (л.д.14), после установленного периода выплаты субсидии, при этом факта недобросовестности в действиях ФИО1, истцом не представлено.

Из представленной информации. (л.д.14) не следует, что проценты по вкладу за отчетный период 2022 г. ФИО1 были получены до подачи заявления о назначении ей мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в расчетный период в соответствии с п. 32 Правил за 6 календарных месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

Доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с <ДАТА19> по <ДАТА35> сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истцом не представлено.

Принимая во внимание приведенные и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 8363,67 рублей, госпошлины в размере 4000 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 193 - 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» (ИНН <НОМЕР>) к ФИО1 1 (паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании излишне выплаченные денежные средства в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <ДАТА19> года по <ДАТА35> года в размере 8363 рубля 67 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек - отказать. Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. В случае подачи заявления, мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области через мирового судью в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья И.В. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА40>

Мировой судья И.В. Кудрявцева