Постановление по делу № 5-350/2023 от 11.12.2023 - По статье 15.5 КоАП РФ.

дело №5-350/2023 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области ФИО1 (307330, <АДРЕС> область, г. Рыльск, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> должностное лицо - ФИО3, являясь президентом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не своевременно предоставила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года в УФНС по Курской области, который она обязана была предоставить не позднее <ДАТА4>, в результате чего, ею был нарушен п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О времени и месте слушания дела ФИО3 извещалась надлежащим образом по месту регистрации и по месту жительства, однако, заказная судебная корреспонденция не была вручена адресату, ввиду «неудачной попытки вручения» и возвращена ввиду истечения срока ее хранения.

Вместе с тем, суд считает, что о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, свидетельствует то обстоятельство, что корреспонденция была направлена по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу по месту регистрации и по месту жительства. В связи с возвратом корреспонденции, суд приходит к выводу об уклонении ФИО3 от ее получения и явки в суд.

Таким образом, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3

Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Положениями ч.1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО2 в его совершении, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что должностное лицо ФИО2, являясь президентом <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь ответственным лицом за составление и предоставление в установленные сроки налоговой отчетности несвоевременно представила в УФНС по Курской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА7> года; - копией расчета по страховым взносам (квартальный) за 12 месяцев 2022 года, который был подан <ДАТА3>;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Благотворительного фонда «Возрождение» и другими материалами дела. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Как следует из ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по расчету признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случае, если последний день срока выпадает на выходной и (или) нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. В судебном заседании установлено, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года представлен в УФНС по Курской области <ДАТА3>, при этом, срок представления истек <ДАТА4>. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновности должностного лица - президента Благотворительного фонда «Возрождение» ФИО2 в его совершении. Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом ФИО2 и принимая во внимание положения ст. 2.4 КоАП РФ, суд квалифицирует ее действия по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку должностное лицо - ФИО2, являясь президентом Благотворительного фонда «Возрождение», и являясь ответственным лицом за составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской и налоговой отчетности Благотворительного фонда «Возрождение» несвоевременно - <ДАТА3> - представила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА4>. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ судья может вынести предупреждение, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица. Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно совершение административного правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, его общественную опасность, то, что тяжких последствий не наступило, суд, принимая во внимание совершение административного правонарушения ФИО2 впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить должностному лицу - президенту Благотворительного фонда «Возрождение» - ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать должностное лицо - президента Благотворительного фонда «Возрождение» - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района

гор. Рыльска и Рыльского района

Курской области ФИО1