ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

27 августа 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области Филатова К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Абдул-Хамитовича (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, исполняющего обязанности по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором Красноярского района Самарской области <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Абдул-Хамитовича. Данное постановление на основании определения мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области от <ДАТА4> поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области <ДАТА5> В судебное заседание ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявлял, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признал. В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Самары Самарской области <ФИО2> просила привлечь к административной ответственности должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Абдул-Хамитовича по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО3> с протоколом согласился. Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,- влечет наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса. Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 (далее - Требования). В соответствии с пунктом 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). Пунктом 14 указанных требований установлено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно пункту 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. В силу п. 21 Требований, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Таким образом, действующее законодательство в сфере противодействия терроризму возлагает на <ФИО4>, обязанность проведения процедуры паспортизации торгового объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<АДРЕС>. Вина ФИО5 в совершении данного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, из которой следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО5, - копией договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного между ИП ФИО6-Х.М. (арендодателем) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендатором), предметом которого является передача во временное владение и пользование ТРЦ, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, и земельного участка, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией акта приема-передачи в аренду нежилого помещения от <ДАТА9>, - копией соглашения от <ДАТА10> о замене стороны по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> передало <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10> принадлежащие ему права и обязанности по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым должностным лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, определен <ФИО4>, - копией письма министерства промышленности и торговли Самарской области от <ДАТА12> <НОМЕР>, которым сообщается о том, что торговый центр <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, - включенный в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Самарской области и подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защиты, не прошел процедуру категорирования и паспортизации торгового объекта, - копией решения о проведении проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, и иными материалами дела. Наличия объективных препятствий для выполнения ФИО5 обязательных требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в части проведения процедуры категоризации и паспортизации торгового объекта в судебном заседании не установлено.

Поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от <ДАТА14>, вступившим в законную силу <ДАТА15>, ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5, суд учитывает признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО5, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от <ДАТА14>). Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, учитывая, что <ДАТА16> составлен акт обследования и категорирования торгового объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> смягчающие и отягчающее административную ответственность обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного наказания, соизмеримости возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Абдул-Хамитовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу на указанные реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья К.П. Филатова Копия верна