Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-295/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2025 года г.Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан Муртазин Р.М. (адрес суда: 453120 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №4 по г. Стерлитамак поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ФИО2 ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Суд считает необходимым возвратить данный материал для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. <ДАТА3> Администрацией ГО г.Стерлитамак РБ в адрес ФИО2 направлена копия протокола <НОМЕР> от <ДАТА4>, посредством ООО Стерлитамак-печать. Вместе с тем, уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не представлено. С <ДАТА5> действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА6> N 382 (далее - Правила N 382), содержащие аналогичный раздел III. В соответствии с пунктом 32 Правил N 234 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом акционерного общества "Почта России" от <ДАТА7> N 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок N 230-п). Как следует из раздела 1 Порядка N 230-п, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе "Поиск отправлений по трек-номеру" с формированием соответствующего отчета. Согласно пункту 10.7.2 Порядка N 230-п доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории "Заказное". В соответствии с пунктом 10.7.14 Порядка N 230-п по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам; при невозможности вручить РПО опускает извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. По возвращении с доставочного участка в отделение почтовой связи почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.7.15 Порядка N 230-п). После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС (информационную систему) о результатах доставки. Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона (пункт 10.7.16 Порядка N 230-п). Следовательно, на основании данного Порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему. В силу пункта 46 Правил N 234 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес привлекаемого лица, возвращена организацией почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Однако из представленных копий документов невозможно достоверно установить, когда почтовое отправление прибыло в место вручения, осуществлялась ли попытка его вручения. Имеется лишь запись о том, что оставлено извещение, отметка о совершении попытки вручения письма адресату отсутствует, что является нарушением организацией почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции. При этом доказательств доставки первичного и вторичного извещений с подписью сотрудника с указанием дат и времени доставки первичного и вторичного извещений Исполнителя, осуществлявшего доставку, а также причин невручения, не представлены. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьями 25.1. и 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и не может быть положен в основу его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, мировой судья считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в административную комиссию ГО г.Стерлитамак РБ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в ФИО2 <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в административную комиссию ГО г.Стерлитамак РБ для устранения вышеуказанных нарушений.

Мировой судья Р.М. Муртазин