ПОСТАНОВЛЕНИЕ УИД 71MS0043-01-2025-003649-60

25 ноября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области ФИО1, в помещении судебного участка, рассмотрев дело №5-362/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: 25.06.2025 индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность «торговля розничная пищевыми продуктами» по адресу: <...>, в нарушение ч.1, ч.4, ч.8 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: <...>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала. С учетом изложенного мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена услуги общественного питания (п. 12).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается - протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.10.2025, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ;

- распечаткой страницы ЕИАС Роспотребнадзора, из которой усматривается начало деятельности ИП ФИО2 25.06.2025 вид деятельности: «Торговля розничная фруктами и овощами»; «Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах»; «Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах»; - распечатка страницы личного кабинета ИП ФИО2, согласно которой ФИО2 не уведомила территориальный орган Роспотребнадзора о начале деятельности; - заданием на проведение выездного обследования №146/15, вынесенным начальником Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора, согласно которому ведущему специалисту ФИО3 поручено провести выездное обследование по адресу: <...> целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства; - протоколом осмотра от 24.09.2025, проведенного в 16 часов 00 минут - 16 часов 05 минут при проведении выездного обследования, которым установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность в торговом павильоне «Авокадо» по адресу: <...> по розничной торговле пищевой продукцией: колбасные изделия, молочная продукция, рыбная продукция, фрукты, овощи. На прилавке, в зоне взвешивания товаров и осуществления расчетов с покупателями - кассовый чек, на котором имеется информация об ИП ФИО2, адресе осуществления деятельности: <...>. К протоколу приложено фото чека.

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов без вскрытия помещений, упаковки продукции и т.д., поведенного 25.09.2025 в 18 часов 00 минут в присутствии ИП ФИО2 в соответствии с электронным паспортом КНМ с учетным номером в системе ФГИС ЕРКНМ №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.09.2025 В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность с 25.06.2025г «торговля розничная пищевыми продуктами» по адресу: <...> без уведомления уполномоченного федерального органа исполнительной власти - Управления Роспотребнадзора по Тульской области. Организация торговли расположена в отдельно стоящем павильоне на правах аренды. В состав помещений павильона входит торговый зал, складское помещение, туалет. Ассортимент реализуемой продукции организации торговли: розничная торговля пищевой продукцией (колбасные изделия, молочная продукция, рыбная продукция, фрукты, овощи). Организация торговли оснащена холодильным оборудованием для хранения пищевых продуктов, витринами. В ходе проведения инспекционного визита выявлены нарушения: п.2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025г. N? 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представлении и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», часть 1, часть 4 статьи 8 Федеральный закон от 2008-12-26 N?294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: в организации торговли ИП ФИО2 адресу: <...> нарушен установленный порядок предоставления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель не уведомил уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Управление Роспотребнадзора п Тульской области о начале фактического выполнения работ (оказание услуг п розничной торговле пищевыми продуктами с 25.06.2025г.). - Актом инспекционного визита, которым установлено, что ИП ФИО2 по адресу: <...> ведется деятельность по розничной торговле продуктами питания, о чем подлежит подать уведомление о начале работы объекта контроля в территориальный отдел Роспотребнадзора, однако такое уведомление ИП ФИО2 не подала. Дата первого кассового чека - 25.06.2025;

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110; ИНН <***> КПП 710001001 Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула; бик 017003983 номер счета получателя платежа 03100643000000016600 корреспондирующий счет 40102810445370000059 КБК 820 1 16 01193 01 9000 140; ОКТМО 70644101. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок №43 Узловского судебного района Тульской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Узловский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судьи участка № 43 Узловского судебного района Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья