Дело № 51644/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2023 г. г.о. Химки Московской области

Мировой судья 262 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Филатова Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 359 Химкинского судебного района Московской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица МБОУ СОШ «ЛИДЕР» г. Химки ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступил протокол об административном правонарушении № 15200-Х от 27.10.2023 в соответствии с которым в действиях должностного лица МБОУ СОШ «ЛИДЕР» г. Химки ФИО1 усмотрен состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Представленный протокол об административном правонарушении не может быть принят судьей к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившими в силу с 01.012023, ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца, и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления. Таким образом, с 01.01.2023 не действуют положения ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 16.12.2019 № 436-ФЗ), а указанная статья в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, не содержит требований о том, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, административный материал подлежит возвращению, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Выявленные нарушения лишают суд возможности рассмотреть указанное дело по существу, и принять по результатам рассмотрения дела законное и обоснованное решение. Согласно п. 4 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, суд выносит определение о возвращении дела в орган, составивший протокол. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела подлежат возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении ввиду неполноты представленных материалов. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица МБОУ СОШ «ЛИДЕР» г. Химки ФИО1 возвратить в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области для устранения недостатков.

Мировой судья Филатова Е.А.