Дело № 5 -308/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 ноября 2023 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Барнаула Садков Р.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим свою деятельность по адресу <АДРЕС> и <ФИО3>, ранее замещавшей должность в должности следователя структурных подразделений следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю , заключен трудовой договор на должность продавца консультанта <ОБЕЗЛИЧЕНО> Должность следователя входит в перечень должностей государственной гражданской службы, увольнение с которых требует в дальнейшем уведомления государственного органа о трудоустройстве бывшего служащего. В нарушение требований п.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с <ФИО3> работодатель - <ФИО2> в течение 10 дней со дня его заключения.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" влечет наступление административной ответственности должностных лиц. В силу п.4 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Порядок).

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Постановление №46) под указанными в ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Согласно п. 4 Порядка письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Установлено, что <ФИО3>, <ДАТА6> г.р. в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> состоял в должности следователя структурных подразделений следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - СУ СК РФ по АК).

На основании приказа и.о. руководителя СУ СК РФ по АК от <ДАТА9> <НОМЕР>-к <ФИО3> с <ДАТА8> уволен.

Факт прохождения <ФИО3> службы в СУ СК РФ по АК подтверждается записями в его трудовой книжке.

<ДАТА10> между ИП <ФИО5> и <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно которого последний принят на работу на должность продавца-консультанта в магазин «PG-VG Vapeshop», расположенном по адресу<АДРЕС>

В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-Ф3, п. 4 Порядка уведомление о приеме на работу <ФИО3> по предыдущему месту работы бывшего государственного служащего в СУ СК РФ по Алтайскому краю индивидуальным предпринимателем не направлено.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За незаконное привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом №273-Ф3, установлена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ

В соответствии с п. 11 Постановления <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ исходя из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо, в том числе в случае, когда дело о данном административном правонарушении возбуждено после утраты данным лицом статуса индивидуального предпринимателя.

К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско- правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

В совокупности с собранными материалами проверки следует, что факт замещения <ФИО3> должности государственной службы (в СУ СК РФ по АК) индивидуальному предпринимателю <ФИО5> был достоверно известен. Кроме того, должность следователя органов Следственного комитета РФ, включена в Перечень, который опубликован в соответствии с действующим законодательством и находится в свободном доступе.

Таким образом, в бездействии <ФИО5> как ответственного должностного лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

При назначении наказания мировым судья учитывается личность виновного, характер со вершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Административный штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 222301001 р/с: <***> к/с: 40102810045370000009 Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01701000; КБК 808 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0411164523010000000000663 Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.

Мировой судья Р.В. Садков