Дело № 5-931/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста», ХХХ,

установил :

28 сентября 2023 года в 10 час. 00 мин. установлено, что в соответствии с пунктом 2 плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 г., согласованных с председателем антитеррористической комиссии Республики Калмыкия Главой Республики Калмыкия 27 октября 2022 года и утвержденного начальником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Калмыкия 27 октября 2022 года, предписанием на право проведения проверки №4 от 18.02.2021г., а также в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и «Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458 дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия, капитаном полиции Эрендженовым Б.Г. в период с 01.09.2023г. по 28.09.2023г. проведена плановая выездная проверка в отношении объекта ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ. По результатам проверки, проведенной в период с 01 по 28 сентября 2023 года, составлен акт № 2/08/2023 от 28.09.2023 г. Выявлено нарушение норм законодательства, а также «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458 дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно: в нарушение ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.2011г. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», отсутствует система физической защиты.

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО3 вину признал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.2011г. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: 1) протоколом об административном правонарушении №251 от 28 сентября 2023 года, 2) письменным объяснением главного инженера - заместителя исполнительного директора АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО4 от 28 сентября 2023 года, 3) письменным объяснением главного инженера - заместителя исполнительного директора АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО4 от 28 ноября 2023 года, 4) копией предписания об устранении выявленных нарушений №1-08-2023 от 28 сентября 2023 года, 5) копией акт проверки № 2/08/2023 от 28 сентября 2023 года, 6) копией устава АО «Газпром газораспределение Элиста», 7) выпиской из реестра объектов топливно-энергетического комплекса Министерства энергетики Российской Федерации, 8) копией должностной инструкции Заместителя исполнительного директора - главного инженера АО «Газпром газораспределение Элиста», 9) копией выписки из ЕГРЮЛ, 10) копией должностной инструкции исполнительного директора АО «Газпром газораспределение Элиста», 11) копией должностной инструкции начальника отдела по корпоративной защите АО «Газпром газораспределение Элиста», 12) копией должностной инструкции главного специалиста по корпоративной защите АО «Газпром газораспределение Элиста», 13) копией должностной инструкции начальника службы добычи газа №2 АО «Газпром газораспределение Элиста».

Таким образом, совершенное АО «Газпром газораспределение Элиста» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «Газпром газораспределение Элиста» в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного и характера правонарушения, суд приходит к выводу о назначении АО «Газпром газораспределение Элиста» наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о том, что ранее, до 28 сентября 2023 года, АО «Газпром газораспределение Элиста» привлекалось к административной ответственности, в материалах не имеется, следовательно, совершило административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют.

Ограничений предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах при назначении наказания АО «Газпром газораспределение Элиста» суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст.29.10-29.12 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1