Постановление по делу № 5-86/2025 от 24.03.2025 - По статье 19.7 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 37MS0033-01-2025-000827-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший из УФНС России по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> дата рождения <ДАТА2> рождения место рождения <АДРЕС>,

место работы генеральный директор ООО «НСК»

место жительства <АДРЕС> область, <АДРЕС>

идентификатор паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА> ИНН: <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор ООО «НСК» <ФИО2> не представил в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. <ДАТА4> генеральный директор ООО «НСК» <ФИО2>i>. не представил в установленный 10-дневный срок, не позднее <ДАТА5> аудиторское заключение ООО «НСК» за 2023 год в налоговый орган. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющее) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) , муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусматривает административную ответственность по ст.19.7 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении - судебной повесткой, имеется возврат конверта с истекшим сроком хранения. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ред. от <ДАТА7>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положения частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Таким образом, требования КоАП РФ об уведомлении лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, судом выполнены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО «НСК» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Вина генерального директора ООО «НСК» <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которого <ДАТА4> генеральный директор ООО «НСК» <ФИО2>i>. не представил в установленный 10-дневный срок, не позднее <ДАТА5> аудиторское заключение ООО «НСК» за 2023 год в налоговый орган,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НСК», согласно которой юридический адрес является: <АДРЕС> область, <АДРЕС> площадь, <АДРЕС>, кабинет 3.

Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, доказывающими вину генерального директора ООО «НСК» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об аудиторской деятельности» организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА11> N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), соответствующих хотя бы одному из следующих условий: а) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 миллионов рублей; б) сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 миллионов рублей. Согласно представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 года, сумма активов ООО «НСК» по состоянию на <ДАТА12> составила 636,63 млн. руб., т.е. превысила 400 млн. руб., следовательно, бухгалтерская (финансовая) отчетность общества за 2023 год подлежит обязательному аудиту (бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2023 год ООО «НСК» не представлена).

В соответствии ч.10 ст.13 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> О бухгалтерском учете» в случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением. В силу ч.5 ст.18 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Исходя из совокупности толкования вышеуказанных норм следует, что срок предоставления аудиторского заключения за 2023 год - не позднее <ДАТА5>. Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Срок предоставления аудиторского заключения за 2023 год - не позднее <ДАТА5>. Аудиторское заключение за 2023 год в налоговый орган по месту учета до настоящего времени представлено не было. Согласно ст.19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и личность виновного. Обстоятельств, отягчающих ответственность судом, признано привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, судом признано признание вины. В материалах дела имеются сведения о привлечении генерального директора ООО «НСК» <ФИО2> к административной ответственности. Оснований для освобождения генерального директора ООО «НСК» <ФИО2> от административной ответственности не установлено.

Учитывая, что совершенным административным правонарушением не причинен вред, отсутствует угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер, отсутствует имущественный вред, суд приходит к выводу о возможности назначения виновному административного наказания в соответствии с санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

генерального директора ООО «НСК» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть отпечен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию квитанции по оплате административного штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области до истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Наименование банка получателя: Отделение Иваново <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>

Р/с <***>, л/с <***>, ОКТМО 24701000 , ОКПО <НОМЕР>

КБК 042 1 16 01193 01 0000 140 Наименование платежа штраф по делу <НОМЕР>

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>