Судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Дело <НОМЕР>/2023 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 406 УИД 70МS0045-01-2023-004295-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Безгодова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>) Дель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.р., гор. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу (г. <АДРЕС>) ФИО1 являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований п.3 ст. 88 НК РФ, не представила в срок до <ДАТА4> (включительно) в налоговый орган пояснений по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5>, (сведения представлены <ДАТА6> не по формату), то есть, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил возражения, согласно которым требованием налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА5>г. налогоплательщику предлагалось представить только пояснение или внести в течение 5 рабочих дней соответствующие исправления. Перечень документов, которые должны были быть приложены к пояснению, налоговым органом не определялся. По требованию налогового органа, полученному по системам ТКС <ДАТА8> незамедлительно <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направило пояснение с приложением (срок для представления ответа- <ДАТА4>г.) Ответ составлен, как «Обращение». Код формы по КНД 1166102 Приложение <НОМЕР> к Методическим рекомендациям по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме по ТКС. Ответ на требование налогового органа направлен посредством специализированного оператора связи ООО «Тензор» <ДАТА6> в 06:08:35 МСК. Ответ получен налоговым органом <ДАТА6> что подтверждается извещением налогового органа код 7000. И до требования <НОМЕР> от <ДАТА5> и после него ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направляло все ответы на требования налогового органа о представлении пояснений по Форме КНД 1166102 (ответ на требование от <ДАТА10> на уведомление <НОМЕР> от <ДАТА11>). каких-либо претензий в отношение формы и содержания иных ответом от налогового органа не поступало. Налоговый орган не отрицает, что налогоплательщик представил <ДАТА12> пояснение на требование, полученное <ДАТА13> Представленный налогоплательщиком ответ составлен по форме КНД 1166102, направлен по системам ТКС. Какой форме документа или его представления не соответствует ответ налогоплательщика от <ДАТА6>г. налоговый орган не указывает. Управлением не представлено доказательств того, что в результате действий/бездействий юридического лица наступили противоправные последствия или же создались условия для возникновения какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, налоговому органу были созданы препятствия в осуществлении им своих полномочий.По результатам контрольного мероприятия какие-либо факты нарушения налогового законодательства со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлены. Предметом налогового контроля были авансовые отношения между юридическими лицами в третьем квартале 2022г. Налоговому органу были представлены пояснения об отнесении результатов отношений к отчетности за 4 квартал 2022г. По результатам итоговой отчетности расхождений в отчетности не установлено, все налоги оплачены вовремя. Ответы на все требования налогового органа, направленные до и после требования 8449, составлены налогоплательщиком в аналогичной форме, нареканий со стороны налогового органа не вызывают. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является добросовестным налогоплательщиком. В решении налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА15> о привлечении к ответственности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указано, что правонарушение совершено впервые, нарушение устранено - ответ представлен <ДАТА6>, штраф юридическим лицом оплачен незамедлительно после получения решения, препятствия в осуществлении своих функций налоговому органу не создано, иного материалами дела не подтверждается, по итогам налогового контроля нарушений со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлено, ФИО1 как директор юридического лица, к мерам административной ответственности за нарушение налогового законодательства не привлекался, что является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в связи с малозначительностью проступка. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.3 ст.88 НК РФ если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, или на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными. Формат предоставления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме установлен Приказом ФНС России от <ДАТА17> <ОБЕЗЛИЧЕНО>@"Об утверждении формата представления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме". Указанный формат описывает требования к XML файлам представления в налоговые органы пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме. Согласно таблице 4.2 указанного Приказа Код формы документа по КНД принимает значение 1160200. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу (г. <АДРЕС>) ФИО1 являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований п.3 ст. 88 НК РФ, не представила в срок до <ДАТА4> (включительно) в налоговый орган пояснений по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5>, (сведения представлены <ДАТА6> не по формату),;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА18>, согласно которой директором ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на дату правонарушения являлся ФИО1;
- требованием <НОМЕР>от <ДАТА5>; - квитанцией о приеме электронного документа от <ДАТА13> - обращением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» код по КНД 1166102 направленным в ответ на уведомление от <ДАТА19>, направленным по ТКС <ДАТА6>; - актом <НОМЕР> от 02.02.2023; - решением <НОМЕР> от <ДАТА15> о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение. Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях директора ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Доводы об отсутствии в действиях директора ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку направленное пояснение не соответствует требованиям, установленным Приказом ФНС России от <ДАТА17> <ОБЕЗЛИЧЕНО>@"Об утверждении формата представления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме", направлено в формате обращения, имеет иной код формы документа по КНД. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем основания, позволяющие признать совершенное директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) налогов. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дель <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС>. Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК: 016902004 <НОМЕР> <НОМЕР> код ОКТМО: 69701000 КБК 82511601153010006140 УИН 0000091200000000013227499
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья И.А.Безгодова
Копия верна. Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2023г.