Решение по административному делу

Дело № 5-697/2023-5-1 Поступило: 14.09.2023ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 декабря 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 2-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска Пестерева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора <ФИО1>» (<ФИО2>») (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, г. Новосибирск, <АДРЕС>) <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> края, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан 16.08.2002Отделом милиции <НОМЕР> УВД <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> края,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь генеральным директором <ФИО2>», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. <АДРЕС>,не исполнил обязанность, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон 27-ФЗ), в соответствии с которым страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам по форме - ЕФС-1. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, предусмотренных п. 6 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, установлено, что страхователем <ФИО2>» отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/»окончание договора ГПХ» представлены с нарушением установленного срока по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Новосибирской области <ДАТА5>, что подтверждается квитанцией <НОМЕР>. <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, обеспечил участие своего представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3> Представитель <ФИО3> - <ФИО4>, действующий на основании доверенности, представил письменные пояснения по делу об административном правонарушении, дополнительно пояснил, за организацию бухгалтерского учета и отчетности, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерское информации отвечает главный бухгалтер ,в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО5> прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Выслушав представителя <ФИО3> - <ФИО4>, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО3>в совершении указанного административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в соответствии с которым, <ФИО3>, являясь генеральным директором <ФИО2>», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. <АДРЕС>, не исполнил обязанность, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон 27-ФЗ), в соответствии с которым страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам по форме - ЕФС-1. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, предусмотренных п. 6 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, установлено, что страхователем <ФИО2>» отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/»окончание договора ГПХ» представлены с нарушением установленного срока по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Новосибирской области <ДАТА5>, что подтверждается квитанцией <НОМЕР>(л.д. 2-3, 7); - формой ЕФС-1 и квитанцией о регистрации, в соответствии с которыми <ФИО3> представил сведения по форме ЕФС-1 <ДАТА5> (л.д. 6,7); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО2>»расположено по адресу: г.Новосибирск, ул. <АДРЕС>, генеральным директором является <ФИО3> (л.д.10-11), - а также другими материалами дела. Приведенные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела <ФИО2>» договор ГПХ окончен <ДАТА8>, следовательно, <ФИО3> как руководитель организации, был обязан обеспечить своевременное предоставление сведений, предусмотренных п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», т.е.не позднее <ДАТА9> Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено. Доводы об отсутствии события административного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку представленная должностная инструкция главного бухгалтера <ФИО2>» не свидетельствует о том, что генеральный директор общества не является надлежащим субъектом. Из буквального содержания должностной инструкции главного бухгалтера (которой определены конкретные должностные обязанности, и с которой главный бухгалтер ознакомлена), не следует возложение на лицо, являющееся главным бухгалтером, должностных обязанностей по своевременному представлению в органы социального фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, несет административную ответственность как должностное лицо. С учетом положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в силу своей должности генерального директора <ФИО2>» именно <ФИО3> является лицом ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы социального фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Таким образом, действия <ФИО3>суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено. Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Сведений о том, что <ФИО2>» либо его руководитель <ФИО3> ранее привлекались к административной ответственности, в деле не имеется.

Из материалов дела следует, угроза причинения вреда или непосредственно причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствовали.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1Кодекса РФ об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора <ФИО1>»(<ФИО2>») (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>) <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление в течение 10 суток, со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.А. Пестерева Копия верна: Подлинник находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-697/2023-5-1 на 1-м судебном участке Кировского судебного района г. Новосибирска.

На дату 14.12.2023 постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья Е.А. Пестерева