УИД 41MS0024-01-2023-002561-05 5-3412/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> ул.40 лет Октября, <АДРЕС> 22 декабря 2023 года <АДРЕС> край
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Елизовского судебного района <АДРЕС> края Полубесова Юлия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
Общества с ограниченной ответственностью «Юсас-Строй», <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Юсас-Строй» (далее - ООО «Юсас-Строй»), зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, представило в Инспекцию государственного строительного надзора извещение от 01.11.2023 года <НОМЕР> об окончании строительства Объекта, содержащее в себе сведения в искаженном виде в части факта окончания строительства Объекта, строительство которого фактически не завершено. ООО «Юсас-Строй» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Представитель ООО «Юсас-Строй» в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что все нарушения устранены, 05.12.2023 года получило разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, допущенные нарушения не причинили имущественного ущерба и не несут угрозы или вреда жизни и здоровью людей Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) либо об отказе в выдаче такого заключения. Согласно п. 2.1 Положения об Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> края, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> края от 04.04.2023 года <НОМЕР> инспекция является исполнительным органом <АДРЕС> края уполномоченным в сфере регионального государственного строительного надзора на территории <АДРЕС> края. Согласно п. 4.14 СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» утвержденного Приказом Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> для получения от органов государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации застройщик (технический заказчик) извещает орган государственного строительного надзора об окончании строительства (реконструкции) объекта или его части, в случае, если ввод в эксплуатацию части объекта предусмотрен заданием на проектирование, договором подряда (контрактом) и проектной документацией.
Согласно п. 4.15 СП 68.13330.2017 извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также с применением строительных материалов (изделий). Вина ООО «Юсас-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 ноября 2023 года, из которого следует, что юридическое лицо ООО «Юсас-Строй», являющееся застройщиком объекта капитального строительства «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49«Б» в г. <АДРЕС> края», уполномоченным на извещение органа государственного строительного надзора об окончании строительства объекта, 01.11.2023 представило в Инспекцию государственного строительного надзора <АДРЕС> края, осуществляющую региональный государственный строительный надзор на территории <АДРЕС> края, извещение от 01.11.2023 <НОМЕР> об окончании строительства Объекта, содержащее в себе сведения в искаженном в виде в части факта окончания строительства Объекта, строительство которого фактически не завершено в части работ по установке дорожного знака «Парковочное место», по установке перед пандусами и перед ступенями входных групп в здание жилого дома тактильных полиуретановых плиток «Внимание», по выполнению в полном объеме облицовки фасада здания дома в осях 1-22 (дворовый фасад здания), а также облицовки откосов оконных блоков ОК-5, установленных в наружных стенах подвала, в приямках, по установке в полном объеме доборных элементов на кровле, а именно водосточной кровельной воронки с битумным полотном и электроподогревом, - установка и выполнение которых предусмотрено требованиями Проектной документации, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 92-94); - копией извещения от <ДАТА9> о начале строительства Объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 1); - копией разрешения на строительство Объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д.2-6); - копией положительного заключения государственной экспертизы объекта капитального строительства «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 7-11);
- копией приказа ООО «Юсас-Строй» <НОМЕР> от <ДАТА10> об утверждении проектной документации на строительство объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 12-13); - копией договора аренды земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в г. <АДРЕС>, от <ДАТА11> (л.д. 14-20); - копиями приказов о назначении должностного лица для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства от <ДАТА9>, от <ДАТА12> (л.д. 21-22,23-24); - копией программы проведения проверок в 2023 году объекта капитального строительства «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 25-27); - копией извещения от 01 ноября 2023 года об окончании строительства Объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 36); - копией подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» от 13 ноября 2023 года (л.д. 39-40); - копией приказа ООО «Юсас-Строй» <НОМЕР> от 13 ноября 2023 года об утверждении скорректированных альбомов проектной документации на строительство объекта «Здание многоквартирного жилого дома по ул.ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д. 41); - решением <НОМЕР> от 02 ноября 2023 года о проведении выездной в ООО «Юсас-Строй» при строительстве объекта капитального строительства «Здание многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1 49 «Б» в г. <АДРЕС> края» (л.д.42-45); - актом выездной проверки от 17 ноября 2023 года и приложениями к нему, согласно которому установлено, что работы по строительству объекта в полном объеме, предусмотренном проектной документацией с внесенными изменениями не завершены (л.д.49-75); - копией раздела 10 проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (л.д. 76-85); - копией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 20 ноября 2023 года, согласно которому работы по строительству объекта не завершено в части работ по установке дорожного знака «Парковочное место», по установке перед пандусами и перед ступенями входных групп в здание жилого дома тактильных полиуретановых плиток «Внимание», по выполнению в полном объеме облицовки фасада здания дома в осях 1-22 (дворовый фасад здания), а также облицовки откосов оконных блоков ОК-5, установленных в наружных стенах подвала, в приямках, по установке в полном объеме доборных элементов на кровле, а именно водосточной кровельной воронки с битумным полотном и электроподогревом, - установка и выполнение которых предусмотрено требованиями Проектной документации (л.д. 86-87); -выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ООО «Юсас-Строй» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА18>, по адресу: 684000, <АДРЕС> (л.д. 95-100).
Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Юсас-Строй» является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д. 101). Представление ООО «Юсас-Строй» в Инспекцию государственного строительного надзора <АДРЕС> края извещения об окончании строительства Объекта, содержащего в себе сведения в искаженном виде, препятствовало исполнению Инспекцией государственного строительного надзора <АДРЕС> края в полном объеме полномочий в сфере регионального государственного строительного надзора на территории <АДРЕС> края. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица ООО «Юсас-Строй», доказана полностью, и его действия надлежит квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление в искаженном виде в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что нарушения устранены виновным лицом, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юсас-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Ю.Н. Полубесова Копия верна:
Мировой судья Ю.Н. Полубесова