КОПИЯ

Дело № 05-0580/100/2025

УИД №24MS0100-01-2025-003192-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 г. г. Минусинск

Мировой судья судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Кожура С.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 14 час. 50 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <данные изъяты>, которая осуществляет деятельность по розничной торговле непродовольственными товарами в торговом объекте, расположенном по адресу: 662603, Красноярский край, г. Минусинск, ул. А д.111 , помещ. 3, установлено непредставление, в нарушение части 1 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно: индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД: 47.19), не предоставив в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

По данному факту 30.07.2025 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске Д. был составлен протокол об административном правонарушении № 14451 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена заказным письмом с уведомлением, которое получено лично 14.08.2025 г., не явилась, заявлений, ходатайств не представила.

С учетом полноты представленных материалов, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ – непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с пунктом 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно перечню работ и услуг, утверждённому постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» деятельность по данному ОКВЭД подлежит обязательному уведомлению о начале осуществления деятельности (пункт 13 раздела IV Приложения № 1).

Так, при начале осуществления деятельности в соответствии с пунктом 13 раздела IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли- товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) уведомительному характеру деятельности подлежит вся торговля розничная в неспециализированных магазинах с кодом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 47.1.

При этом, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2, принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. №14-ст) в ОКВЭД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде:

XX класс

ХХ.Х подкласс

ХХ.ХХ группа

ХХ.ХХ.Х подгруппа

ХХ.ХХ.ХХ вид

Таким образом, в состав пункта 13 раздела IV Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 16.06.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» с кодом вида экономической деятельности 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, включающая:

- розничную торговлю широким ассортиментом товаров, из которых продукты питания, напитки или табачные изделия не преобладают, в том числе осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли;

- деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, включая одежду, мебель, бытовые приборы, скобяные изделия, косметику, ювелирные изделия, игрушки, спортивные товары и т.д.

Согласно Единому реестру видов контроля (ЕРВК), являющемуся подсистемой Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и размещенному в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (htts://ervk.gov.ru/), индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД: 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, по адресу: 662603, Красноярский край, г. Минусинск, ул. А д.111 , помещ. 3, не подавала.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Следовательно, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими документами:

- Определением о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности на л.д. 1-2,

- Протоколом об административном правонарушении № 14451 от 30.07.2025 на л.д. 3-8, в протоколе ИП ФИО1 указано, что уведомление о начале осуществления деятельности не подала в связи с тем, что не знала о необходимости его подачи,

- Копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № б/н от 29.07.2025 на л.д. 9-11,

- Копией информационного письма Минусинскому межрайонному прокурору о проведении инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 от 30.07.2025 № 24-05-01/02-1409-2025 на л.д.12,

- Копией акта внепланового инспекционного визита от 30.07.2025 № 14450 на л.д.13-14,

- Копией письменных объяснений ИП ФИО1 от 30.07.2025 на л.д.15, согласно которых уведомление о начале осуществления деятельности не подала в связи с тем, что не знала о необходимости его подачи, ИФНС ее об этом не предупредили,

- Копией первого чека от 15.07.2025 г. из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзор на л.д.16,

- Копией договора об оказании услуг по организации участия в ярмарке от 01.07.2025 на л.д.17,

- Копией выписки из ЕГРИП от 28.07.2025 на л.д.18-19,

- Копией сведений из СМЭВ от 28.07.2025 г. на л.д.20,

- Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.07.2025 г. на л.д.21.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Решая вопрос о мере административной ответственности, суд считает, что с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, надлежит назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, паспорт: серия <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011900 Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН <***> КПП 246001001 ОКТМО 04723000 КБК 43911601193010000140 УИН 0210185801005005802519173

Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате штрафа, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Срок предъявления два года.

Срок вступления в законную силу:

Дата выдачи –

Мировой судья С.Ю. Кожура

Подлинник постановления/определения находится в деле № 05-0580/100/2025 судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________

секретарь судебного заседания судебного участка

№ 100 в г. Минусинске и Минусинском районе

_______________________

(Инициалы, фамилия)

"____" _____________ 20____ г.