КОПИЯ

Дело №5-769/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«07» августа 2023 года г. Рассказово

Мировой судья судебного участка №3 Рассказовского района и г.Рассказово Тамбовской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Рассказовского района и г.Рассказово Тамбовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

юридического лица администрации города Рассказово Тамбовской области, адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 12:33 часов по адресу: <АДРЕС> районе дома 68 администрация г. Рассказово в нарушение п.13 Основных положений ПДД, п.6.2, п.п.6.2.1, п.6.3 п.п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии допустила отсутствие дорожных знаков в количестве 6 шт. из них: 3.20 «Обгон запрещён» - 2 шт., 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» - 2 шт., 1.11.1 «и 1.11.2 «Опасный поворот» - 2 шт. в необходимых местах, предусмотренные планом (схемой) организации дорожного движения.

В судебное заседание представитель администрации г.Рассказово Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела на 07.08.2023г. на 11:30 извещен надлежащим образом, причина не явки неизвестна. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса об административных правонарушениях», ч.2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации г.Рассказово Тамбовской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г.N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как следует из материалов дела, <ДАТА2> в 12:33 часов по адресу: <АДРЕС> администрация г. Рассказово в нарушение п.13 Основных положений ПДД, п.6.2, п.п.6.2.1, п.6.3 п.п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии допустила отсутствие дорожных знаков в количестве 6 шт. из них: 3.20 «Обгон запрещён» - 2 шт., 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» - 2 шт., 1.11.1 «и 1.11.2 «Опасный поворот» - 2 шт. в необходимых местах, предусмотренные планом (схемой) организации дорожного движения.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ). Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги по <АДРЕС> является администрация г. Рассказово, что подтверждается ответом заместителя главы администрации г.Рассказово от <ДАТА10> <НОМЕР>. Вина юридического лица подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, схемами места совершения ДТП от <ДАТА12>, фототаблицами, рапортами от <ДАТА12>, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12> и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает. Все документы составлены в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом. Доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Таким образом, действия администрации г.Рассказово Тамбовской области подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, принимая во внимание тот факт, что имело место ДТП с пострадавшим. Отсутствие дорожных знаков и дорожной разметки явилось косвенным обстоятельством произошедшего ДТП, таким образом, оснований для признания его малозначительным и освобождения администрация г.Рассказово от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, цели и задачи предупреждения административных правонарушений. Руководствуясь ст. ст.12.34 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию города Рассказово Тамбовской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Разъяснить администрации города Рассказово Тамбовской области, что штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, с/п <НОМЕР>, Расчётный счёт <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> (город), УИН <НОМЕР>, протокол <НОМЕР> от <ДАТА14>

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу или со дня истечения срока предоставления отсрочки (или) рассрочки на основании статьи 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в кабинет № 5 здания мировых судей Рассказовского района Тамбовской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Рассказовский районный суд Тамбовской области. Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья: Г.И.<ФИО1>