ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 г. адрес

Мировой судья судебного участка № 210 адрес фио рассмотрев дело 5-1861/2023 об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – наименование организации юридический адрес: адрес, ИНН телефон сведения о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

наименование организации допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Представитель наименование организации в судебное не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от дата в отношении наименование организации на предмет соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности. В ходе проведения проверочных мероприятий был направлен запрос от дата в отдел лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по Мскве» о предоставлении информации по наличию, либо отсутствии физической охраны на объекте наименование организации, расположенной по адресу: адрес.

дата в МОВО по наименование организации поступил ответ из Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес» о том, что на торговом объекте наименование организации, расположенный по адресу: Москва, адрес, физическая охрана отсутствует.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии со ст. 2 Закона о противодействии терроризму установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о противодействии терроризму антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Частью 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в; социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к ‘антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), и форм паспортов безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с пунктом 3 раздела I «Требований» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с п. 19 Требований, по решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

В соответствии с пунктом 10 «Требований» в период с дата по дата проведено обследование и категорирование объекта наименование организации, расположенного по адресу: адрес, по результатам которого объекту присвоена (вторая) категория, и установлены первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков, а именно:

В соответствии с пунктом 34 «Требований», в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нарушение в настоящее время не устранено: не организована физическая охрана торгового объекта.

дата в Отдел лицензионно-разрешительной работы адрес ГУ Росгвардии по Москве направлен запрос об истребовании сведений о наличии либо отсутствии физической охраны на объекте: магазин «Арома Маркет», расположенный по адресу: адрес.

По сведениям Отдела лицензионно-разрешительной работы адрес ГУ Росгвардии по Москве, физическая охрана магазина «Арома Маркет», расположенного по адресу: адрес частными охранными организациями не осуществляется.

Как следует из акта обследования и категорирования торгового объекта наименование организации проведенного с дата по дата объекту присвоена вторая категория опасности торгового объекта, рекомендовано в том числе организовать физическую охрану объекта в соответствии с п. 34 ПП 1273. Срок завершения указанных мероприятий в соответствии с п. 19 ПП 1237, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта.

Следовательно датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 20.35 КоАП РФ, считаю время дата, когда истекли сроки, указанные в акте обследования и категорирования.

дата между наименование организации и наименование организации заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: адрес

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, предъявляемых к антитеррористической защищенности объекта, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что наименование организации не приняло все зависящие от него достаточные меры по выполнению требований законодательства в указанной сфере, ответственным за которые она является, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, и в судебное заседании таких представлено не было.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, вины наименование организации в его совершении и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018612102307412, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1861/210/2023, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 210 тел.: телефон, телефон, телефон.

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья фио

Копия квитанции об оплате административного штрафа направляется в суд (адрес, судебный участок № 210 - по почте, нарочно или по электронной почте mirsud210@ums-mos.ru , факсу телефон-41).