Решение по административному делу
Дело № 5-141/2025 УИД 61MS0173-01-2025-001264-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
3 июля 2025 года п. Каменоломни
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области Пухляков В.Г., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 346480, <...> Октября д. 84, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ Серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
30.04.2025 года в отношении заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> заместителем прокурора Октябрьского района Ростовской областиЕршовой <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Согласно постановлению, прокуратурой Октябрьского района Ростовской области во исполнение поручения прокуратуры области № 7-08-2021 от 30.07.2021 г. проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений Октябрьского района Ростовскойобласти законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (ст. 6 Федерального закона №8-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления», Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления» официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации. Перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети «Интернет» установлен ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления». В силу данной нормы закона обязательному размещению на официальном сайте подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. Мониторингом от 24.04.2025 г. официального сайта Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> района http://krasnoluchskoe.ru установлено, что информация, обязательная к размещению в сети «Интернет» в полном объеме не размещается. Так, информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации не размещены. Так, например, принятые постановления Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения № 19 от 04.03.2025 г., № 21 от 04.03.2025 г., № 23 от 04.03.2025, № 22 от 04.03.2025 г. на сайте не размещены, последний нормативно - правовой акт размещен 15.04.2025 г. Кроме того, в силу ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ - О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети 'Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Указанная информация на сайте отсутствует. В соответствии с пп. 28 п. 1, п. 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью статьи 14 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства открытость процедур оказания поддержки. Из содержания статьи 16 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций. В силу положений ч. 3 ст.19 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» подлежащая размещению информация, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Требования к информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505. При этом на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация: - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности (раздел информации не содержит); - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел отсутствует); - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел отсутствует); -о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (раздел информации не содержит); Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических истов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность останов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В ходе мониторинга официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Октябрьского района установлено, что на указанном интернет-сайте содержится памятка поведения при возникновении угрозы совершения террористической акции. Информация актуализирована по состоянию на 2020 год. При этом, анализ информации показывает, что, иные сведения о противодействии терроризма и экстремисткой деятельности, а также мероприятиях на указанную тематику, проведенных на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, не отражаются. Данный факт указывает на односторонний характер профилактической работы на данном направлении. Отсутствие информации, подлежащей обязательному размещению, несоответствие ее действительности нарушает права граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что недопустимо. Факт не размещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом подтверждается скриншотом сайта Администрации поселения (http://krasnoluchskoe.ru). Распоряжением Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Ростовской области № 10 от 29.09.2016 г. ФИО3 <ФИО1> назначен на должность заместителя главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения. В данной должности состоит по настоящее время. В соответствии с должностной инструкцией ответственность за ведение сайта администрации поселения возложена на ФИО3 <ФИО1> В связи с чем, считает, что в действиях заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области Нещадина <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ от 30.04.2025 года в отношении заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы. Заместитель Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что допустил вышеуказанное нарушение не намеренно и более подобных административных правонарушений он допускать не будет. В настоящий момент все нарушения устранены. Выслушав помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Нещадину <ФИО4>, заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ наступает за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Исходя из диспозиции части 2 статьи 13.27 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязанности размещения информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сети «Интернет». Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ). Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах (статья 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ). Таким образом, отсутствие необходимой информации, подлежащей размещению на официальном сайте соответствующего органа, охватывается единым деянием, независимо от того, в каких подразделах официального сайта отсутствует такая информация. Административную ответственность по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ влечет именно отсутствие необходимой информации, требуемых к размещению в сети «Интернет» нормативных-правовых актов, на официальном сайте в названной сети. Мировым судьей установлено, что прокуратурой Октябрьского района Ростовской области во исполнение поручения прокуратуры области № 7-08-2021 от 30.07.2021 г. проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений Октябрьского района Ростовской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (ст. 6 Федерального закона №8-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления», Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов честного самоуправления» официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации. Перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети «Интернет» установлен ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления». В силу данной нормы закона обязательному размещению на официальном сайте подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. Мониторингом от 24.04.2025 г. официального сайта Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>ru установлено, что информация, обязательная к размещению в сети «Интернет» в полном объеме не размещается. Так, информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации не размещены. Так, например, принятые постановления Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения № 19 от 04.03.2025 г., № 21 от 04.03.2025 г., № 23 от 04.03.2025, № 22 от 04.03.2025 г. на сайте не размещены, последний нормативно - правовой акт размещен 15.04.2025 г. В силу ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ - О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети 'Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Указанная информация на сайте отсутствует. В соответствии с пп. 28 п. 1, п. 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью статьи 14 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства открытость процедур оказания поддержки. Из содержания статьи 16 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций. В силу положений ч. 3 ст.19 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» подлежащая размещению информация, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Требования к информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505. При этом на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация: - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности (раздел информации не содержит); - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел отсутствует); - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел отсутствует); -о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (раздел информации не содержит); Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических истов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность останов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Мировым судьей так же установлено, что в ходе мониторинга официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Октябрьского района установлено, что на указанном интернет-сайте содержится памятка поведения при возникновении угрозы совершения террористической акции. Информация актуализирована по состоянию на 2020 год. При этом, анализ информации показывает, что, иные сведения о противодействии терроризма и экстремисткой деятельности, а также мероприятиях на указанную тематику, проведенных на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, не отражаются. Данный факт указывает на односторонний характер профилактической работы на данном направлении. Отсутствие информации, подлежащей обязательному размещению, несоответствие ее действительности нарушает права граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что недопустимо. Факт не размещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом подтверждается скриншотом сайта Администрации поселения (http://krasnoluchskoe.ru). Распоряжением Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Ростовской области № 10 от 29.09.2016 г. ФИО3 <ФИО1> назначен на должность заместителя главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, на которого, в силу п. 3.10 должностной инструкции возложена ответственность за ведение сайта администрации поселения. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением заместителя прокурора Октябрьского района Ростовской области Ершовой <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025 года, вынесенного в отношении заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ; скриншотами сайта Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения (http://krasnoluchskoe.ru); Актом проверки сайта Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения (http://krasnoluchskoe.ru) от 24.04.2025г.; копией распоряжения Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Ростовской области № 10 от 29.09.2016 г., согласно которого ФИО3 <ФИО1> назначен на должность заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения; должностной инструкцией заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, объяснениями самого ФИО3 <ФИО1>, данными им в судебном заседании, а так же иными доказательствами, представленными должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Таким образом, в судебном заседании факт совершения заместителем Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в его совершении. Действия ФИО3 <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Обстоятельств исключающих административную ответственность ФИО3 <ФИО1>, мировым судьей не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 <ФИО1>, в соответствии ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Так же, обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 <ФИО1>, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 <ФИО1>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Оснований для признания совершенного ФИО3 <ФИО1> административного правонарушения малозначительным, как то следует из положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья так же не усматривает, поскольку административные правонарушения выявлены прокуратурой Октябрьского района Ростовской области, которая в своейдеятельности при осуществлении надзорных полномочий руководствуется ФЗ "О прокуратуре РФ", ари этом в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится. Как не имеется оснований и для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО3 <ФИО1> размера административного наказания в виде штрафа. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих его административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ФИО3 <ФИО1> наказания в виде штрафа, исходя из нижнего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.15.6, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***>, КПП: 616501001 р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону» БИК: 016015102, кор. счет: 40102810845370000050 ОКТМО 60641000, УИН 0412141761017350014120259, КБК 824 116 01133 01 000 140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-141/2025 от 03.07.2025 года. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области, либо непосредственно в Октябрьский районный суд Ростовской области. Мировой судья(подпись)
Копия верна:
Мировой судья Пухляков В.Г.