Решение по административному делу

2026-02-16 09:00:43 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 09:00:43 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-317/2025-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Смоленск<****>

Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

заместителя директора по безопасности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Спортивная школа по спортивной гимнастике (214018, <...>) ФИО2 <****1>, <***2> рождения, уроженца г. <****> области, документированного паспортом гражданина Российской Федерации <***>, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. <****>, д. 15Б, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 67ОВО431280825000016 от 28 августа 2025 г. должностным лицом МБУДО СШ по спортивной гимнастике - ФИО2 не выполнен п. 38 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, а именно не актуализирован паспорт безопасности объекта МБУДО СШ по спортивной гимнастике, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. <****>, д. 15А, т.е. нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Привлекаемое лицо ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что паспорт объекта актуализирован и находится на согласовании.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - <****2> в судебном заседании полагал необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности, однако на строгом наказании не настаивал, указав на устранение выявленных недостатков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, прихожу к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе «Приоритет мер предупреждения терроризма».

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 настоящего закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования). В силу п. 12, 24, 25 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий. Организация и осуществление контроля за выполнением настоящих требований на объектах спорта возлагаются на ответственных лиц. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.

В соответствии с п. 31, 32 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности.

В силу п. 35, 36 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

В силу п. 38 Требований паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;

б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;

в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;

г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;

д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;

На основании п. 39 Требований актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 настоящих требований. В судебном заседании установлено, что на объекте МБУДО СШ по спортивной гимнастике в конце декабря 2023 г. установлены дополнительные видеокамеры, модернизирована система видеонаблюдения, позволяющая архивировать и хранить данные в течение 30 дней, установлен видеодомофон на входной двери, что отражено в отчете о принятых мерах по усилению антитеррористической защищенности, который является приложением к Паспорту безопасности спортивного объекта. Вместе с тем, в Паспорте безопасности спортивного объекта указанные сведения в предусмотренный законодательством срок не отражены. На основании приказа МБУДО СШ по спортивной гимнастике № 34-ОД от 15.07.2025 ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности лицом назначен ФИО2 Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении от2 8.08.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения;

- отчетом о принятых мерах по усилению антитеррористической защищенности; - письменными объяснениями ФИО2 - копией акта оценки готовности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации г. Смоленска к 2025-2025 учебному году; - копией должностной инструкции заместителя директора по безопасности и приказом о приеме на работу № 67-лс от 14.08.2018; - копией приказов № 50-од от 07.08.2024, № 34-ОД от 15.07.2025 о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность лица; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами. Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует действия привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает, признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, того факта, что на объекте приняты меры к актуализации паспорта безопасности, что существенно снижает общественную опасность совершенного административного правонарушения и свидетельствует об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <****1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г. Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.А.<****>