Дело № 5-141/2023 УИД 28MS0039-01-2023-002020-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

25 декабря 2023 года п.г.т. Экимчан

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Дмитриева Т.Н., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях), в отношении ФИО2,

установил:

В судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2<ФИО1> Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что рассмотрение представленных материалов невозможно по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом, доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются недопустимыми.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В поступившем протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения.

Кроме того, не указан мотив противоправных действий лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (что является необходимым для разграничения с составом уголовного преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ). В материалах дела представлены в качестве доказательства: - письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 от <ДАТА2>, которой не разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ), однако в представленных материалах отсутствуют сведения о проведении в отношении неё проверки в рамках ст. ст. 144 - 145 УПК РФ, и принятом процессуальном решении.

Согласно абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа. Учитывая, что ФИО2 проживает в г. <АДРЕС> области, устранение указанных недостатков возможно путем направления должностным лицом осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, поручения должностным лицам соответствующего территориального органа, о разъяснении ФИО2 её прав и обязанностей, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях и опросе её по обстоятельствам настоящего дела. Таким образом, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, что является препятствием к принятию и к рассмотрению по существу протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Необходимо устранить выявленные нарушения. Обращаю внимание, что по данным основанием настоящее дело об административном правонарушении ранее уже возвращалось для устранения выявленных нарушений. При повторном направлении дела мировому судье выявленные нарушения не были устранены. Кроме того, санкция ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает одним из видов наказания административный арест.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В связи с чем, после устранения выявленных нарушений необходимо при передаче дела об административном правонарушении в суд обеспечить явку лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшего, свидетелей.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, дело об административном правонарушении возвращается в орган, где составлен протокол, для устранения недостатков, так как оно не может быть рассмотрено судьей. Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также, суд обращает внимание, что при наличии недостатков протокола они подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При внесении изменений в протокол об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено об этом (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Копия протокола с внесенными в него изменениями должна быть вручена (направлена) лицу, привлекаемому к административной ответственности. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил :

Возвратить протокол АО 28203971 ПР/203 от <ДАТА4> в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для устранения указанных недостатков. Разъяснить, что возвращение материалов дела на доработку, не лишает права их повторного направления в суд. Данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева