Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило: <ДАТА1> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении <ДАТА2> <АДРЕС>

Мировой судья 11-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи 6-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Директора ООО «Автомедонт» <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье 11-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Директора ООО «Автомедонт» <ФИО2> для рассмотрения.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о необходимости возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Событие административного правонарушения - это достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения. В вину Директору ООО «Автомедонт» <ФИО2> вменяется осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что <ФИО2> согласно выписке ЕГРЮЛ с <ДАТА3> является учредителем и директором ООО «Автомедонт». Вместе с этим к постановлению не приложена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на дату совершения правонарушения. В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по постановления о возбуждении дела об административном правонарушении месту его совершения.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является место осуществления лицензируемого вида деятельности: 630096, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 60/10, офис 202, 203 со ссылкой на предоставленную ООО «Автомедонт» лицензию на осуществление медицинской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА5>, которая к материалам об административном правонарушении не приложена. Отсутствие сведений, позволяющих с достоверностью установить место совершения административного правонарушения, препятствует суду определить территориальную подсудность дела, а также какие именно требования и условия указанной лицензии нарушены. Кроме того, в постановлении указана дата выявления административного правонарушения, совпадает ли она с датой совершения административного правонарушения в постановлении не указано. Дата совершения правонарушения необходима как для установления всех обстоятельств правонарушения, так и для исчисления срока давности привлечения к административной ответственности. В материалах об административном правонарушении отсутствуют сведения об ознакомлении и (или) вручении копии решения о проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> и требования о предоставлении информации, копий документов от <ДАТА6> лицу, привлекаемому к административной ответственности. По смыслу ч. 3 ст.123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с главой 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, которая освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении. В связи с этим отсутствие вышеназванных сведений и документов суд расценивает как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, учитывая, что возложение на суд обвинительной функции посредством сбора доказательств в подтверждение виновности лица, в отношении которого составлен протокол, недопустимо. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении Директора ООО «Автомедонт» <ФИО2> по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья: подпись <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: